Справа № 192/1415/26
Провадження № 3/192/466/26
Іменем України
22 травня 2026 року суддя Солонянського районного суду Дніпропетровської області Стрельников О. О., розглянувши в с-ще Солоне, Дніпровського (колишнього Солонянського) району, Дніпропетровської області матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності
ОСОБА_1 , який народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Єлізарове, Дніпровського (колишнього Солонянського) району, Дніпропетровської області, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 та мешкає за адресою: АДРЕСА_2 , працює вчителем фізичної культури та фізики, протягом року до адміністративної відповідальності не притягався,
за правопорушення, передбачене ст. 1731 Кодексу України про адміністративні правопорушення,
До суду надійшов протокол про адміністративне правопорушення серії ВАД № 954977 від 13 травня 2026 року, згідно якого зазначено, що 08 травня 2026 року приблизно о 16 год. 00 хв. ОСОБА_1 перебуваючи за адресою: АДРЕСА_3 , використовуючи власний аккаунт у соціальній мережі «Фейсбук» у загальнодоступній групі «Справжня отг Святовасилівка» поширив неправдиві чутки, щодо в.о. голови Святовасилівської ТГ ОСОБА_2 та інших представників громади, а саме розмістив публікацію «відео» про нібито незаконне використання бюджетних коштів та безпідставне завищення заробітної плати, внаслідок чого серед мешканців ТГ виникли численні словесні суперечки та конфлікти, які призвели до порушення нормальної роботи ТГ та створило загрозу порушення громадського порядку, чим скоїв правопорушення передбачене ст. 1731 КУпАП.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності під час розгляду справи про адміністративне правопорушення не визнав себе винуватим у вчинені адміністративного правопорушення, пояснив, що він дійсно на своїй сторінці в мережі «Фейсбук» виклав відеозапис в якому він висловив свою особисту позицію без прив'язки до певних осіб, в якій звернув увагу на неналежну якість благоустрою та на неналежну його думку роботи керівництва територіальної громади.
Потерпіла під час розгляду справи про адміністративне правопорушення пояснила, що вона як в.о. голови Святовасилівської сільської ради всі судження ОСОБА_1 зазначені у відео прийняла на свою адресу і розцінює це, як звинувачення її у корупційних діях.
Вислухавши особу яка притягується до адміністративної відповідальності, потерпілу, свідків, дослідивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, суддя вважає, що провадження в справі підлягає закриттю з таких підстав.
Згідно диспозиції ст. 1731 КУпАП, адміністративним правопорушенням, є поширювання неправдивих чуток, що можуть викликати паніку серед населення або порушення громадського порядку.
Відповідно до ст. 30 Закону України «Про інформацію» - ніхто не може бути притягнутий до відповідальності за висловлення оціночних суджень.
Оціночними судженнями, за винятком наклепу, є висловлювання, які не містять фактичних даних, критика, оцінка дій, а також висловлювання, що не можуть бути витлумачені як такі, що містять фактичні дані, зокрема з огляду на характер використання мовно-стилістичних засобів (вживання гіпербол, алегорій, сатири). Оціночні судження не підлягають спростуванню та доведенню їх правдивості.
Згідно з усталеною практикою ЄСПЛ свобода вираження поглядів є однією з важливих засад демократичного суспільства та однією з базових умов прогресу суспільства в цілому та самореалізації кожної окремої особи.
Відповідно до пункту 2 статті 10 Конвенції про захист пав людини і основоположних свобод, вона стосується не тільки «інформації» чи «ідей», які сприймаються зі схваленням чи розглядаються як необразливі або нейтральні, але й тих, які можуть ображати, шокувати чи непокоїти. Саме такими є вимоги плюралізму, толерантності та широти поглядів, без яких немає «демократичного суспільства» (KARPYUK AND OTHERS v. UKRAINE, № 30582/04, 32152/04, § 188, ЄСПЛ, 06 жовтня 2015 року).
Як встановлено під час розгляду справи про адміністративне правопорушення, а саме з відеозапису, який доданий до протоколу про адміністративне правопорушення, ОСОБА_1 записав відео, в якому звертаючись до невизначеного кола осіб, висловлює своє обурення щодо стану благоустрою території Святовасилівської територіальної громади, зазначає свою оцінку роботі Міністерства освіти України, висловлює незадоволення збільшенням заробітної плати робітникам сільської ради, зазначає, що в сільській раді наявні особи, без зазначенням конкретних імен, які отримують заробітну плати в розмірі 600000 грн. 00 коп. на рік, при цьому висловлює свою позицію, що йому невідомо за що вказані особи отримують такі кошти, висловлює своє незадоволення роботою депутатів сільської ради, без зазначення імен, висловлює свою пропозицію, щодо залишення особами посади, якщо вони мають таке бажання, зазначає про своє здивування фактом проведення водопостачання, а також висловлює своє незадоволенням тим, що в селі Шульгівка відсутнє водопостачання.
Оцінивши вказані висловлювання суддя вважає, що вказані висловлювання ОСОБА_1 не є неправдивим чутками, і є лише його оціночними судженнями - критикою керівництва територіальної громади.
Що стосується пояснень свідків, які надали свої пояснення під час розгляду справи про адміністративне правопорушення - ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , а також свідків, які надали пояснення письмово ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , то вказані особи лише висловили свою незгоду із зазначеними судженнями ОСОБА_1 не оспорюючи його право на їх висловлювання, тому пояснення вказаних свідків не впливають на визначення суджень ОСОБА_1 - як неправдиві чутки.
Будь-яких інших доказів на підтвердження того, що висловлювання, які зазначив ОСОБА_1 є неправдивими чутками до матеріалів справи не додано.
Відповідно до ст. 247 КУпАП - провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
За таких підстав, оскільки особою, якою складено протокол про адміністративне правопорушення не додано доказів того, що висловлювання які здійснив ОСОБА_1 у відеозаписі від 08 травня 2026 року є неправдивими чутками, а не його судженнями, тому в діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбачений ст. 1731 КУпАП, у зв'язку з чим провадження в справі згідно ст. 247 КУпАП підлягає закриттю.
На підставі викладеного, керуючись ст. 1731, ст.ст. 247, 283, 284 КУпАП, суддя
Провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст. 1731 КУпАП - закрити, за відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення передбаченого ст. 1731 КУпАП.
Постанова може бути оскаржена до Дніпровського апеляційного суду через Солонянський районний суд Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Суддя Стрельников О. О.