Справа № 542/800/26
Провадження № 1-кс/542/127/26
Іменем України
про повернення скарги
21 травня 2026 року селище Нові Санжари
Новосанжарський районний суд Полтавської області в складі:
слідчого судді - ОСОБА_1 ,
при секретарі - ОСОБА_2 ,
розглянувши скаргу директора ТОВ «Фірма-Сільгосптехніки» на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання про проведення слідчих дій, -
21.05.2026 до Новосанжарського районного суду Полтавської області надійшла скарга
директора ТОВ «Фірма-Сільгосптехніки» на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання про проведення слідчих дій.
У своїй скарзі директор ТОВ «Фірма-Сільгосптехніка»вказав, що є потерпілою стороною у кримінальному провадженні №12025170480000336, внесеному до ЄРДР 10.12.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України.
Зі змісту скарги вбачається, що 01.05.2026 ТОВ «Фірма-Сільгосптехніка» направило на адресу Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області старшому слідчому ОСОБА_3 клопотання про проведення слідчих дій у кримінальному провадженні № 12025170480000336, у якому просив провести низку слідчих дій, спрямованих на встановлення обставин можливого заволодіння товарно-матеріальними цінностями, створення фіктивних первинних документів, видалення електронних доказів та перевірки фактів можливої реалізації майна через ломбар.
Вказане клопотання було отримано слідчим 05.05.2026, однак, станом на дату подання цієї скарги відповіді на клопотання ТОВ «Фірма-Сільгосптехніка» не отримало, інформація про задоволення або відмову у задоволенні клопотання відсутня, копія постанови про відмову у задоволенні клопотання не вручалася та про проведення будь-яких слідчих дій потерпілу сторону не повідомлено.
Тому ТОВ «Фірма-Сільгосптехніка»просить визнати бездіяльність слідчого ОСОБА_3 , яка полягає у нерозгляді клопотання ТОВ «Фірма-Сільгосптехніка» від 01.05.2026 про проведення слідчих дій у кримінальному провадження № 12025170480000336 та зобов'язати слідчого розглянути подане клопотання у порядку та строки, передбачені ст. 220 КПК України, та повідомити потерпілу сторону про результати його розгляду.
Дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Так, главою 26 КПК України визначено порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності під час досудового розслідування.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження та ким такі рішення, дії чи бездіяльність можуть бути оскаржені.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування, може бути оскаржена бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
З огляду на вимоги ч. 2 ст. 304 КПК України, під час вирішення питання про можливість відкриття провадження за скаргою, слідчий суддя повинен з'ясувати чи скаргу подала особа, яка має право подавати скаргу, чи підлягає скарга розгляду в цьому суді, чи подана скарга в строк, передбачений ч. 1 ст. 304 КПК України.
Право на подання скарги має конкретна фізична особа з відповідним статусом, представник юридичної особи з відповідними повноваженнями, згідно з критеріями, визначеними ч. 1 ст. 303 КПК України.
Вирішуючи питання про відкриття провадження, слідчий суддя виходить з того, що заявником у цьому випадку є юридична особа, яка може реалізувати своє право на звернення до суду виключно через представника.
Разом з тим, за правилами ч. 2 ст. 58 КПК України,представником юридичної особи, яка є потерпілим, може бути її керівник, інша особа, уповноважена законом або установчими документами, працівник юридичної особи за довіреністю, а також особа, яка має право бути захисником у кримінальному провадженні.
Відповідно до п. 2 ч. 3 ст. 58 КПК України, повноваження представника потерпілого на участь у кримінальному провадженні підтверджуються копією установчих документів юридичної особи - якщо представником потерпілого є керівник юридичної особи чи інша уповноважена законом або установчими документами особа.
Разом з цим, зі змісту скарги вбачається, що вона подана від імені ТОВ «Фірма-Сільгосптехніки» за підписом директора підприємства ОСОБА_4 .
Водночас, до скарги не долучено жодних доказів про те, що він є директором цього підприємства або уповноваженою особою, якій надано право представляти інтереси цієї юридичної особи. Також не долучено будь-яких копій установчих документів юридичної особи, які б підтверджували повноваження ОСОБА_4 .
Опис додатків до скарги згадки про будь - які документи, які підтверджують повноваження ОСОБА_4 не містить.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить із того, що положення пункту 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право звернення до суду. Проте, право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Порядок звернення до суду за судовим захистом у кримінальному провадженні врегульований Кримінальним процесуальним кодексом України. Зокрема, подання скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора під час досудового розслідування має відбуватись з дотриманням певних умов.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, скарга повертається, якщо її подала особа, яка не має права подавати скаргу.
Таким чином, дослідивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга директора ТОВ «Фірма-Сільгосптехніки» на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання про проведення слідчих дій, підлягає поверненню особі, яка її подала, на підставі п. 1 ч. 2 ст. 304 КПК України, оскільки вона подана особою, яка не надала документів на підтвердження своїх повноважень.
Водночас, слід звернути увагу, що згідно з ч. 7 ст. 304 КПК України повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Керуючись ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу директора ТОВ «Фірма-Сільгосптехніки» на бездіяльність слідчого, яка полягає у нерозгляді клопотання про проведення слідчих дій - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали надіслати заявнику.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання її копії безпосередньо до Полтавського апеляційного суду.
Слідчий суддя
ОСОБА_1