22 травня 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/6028/25
Полтавський окружний адміністративний суд у складі судді Бойка С.С., розглянувши у порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду по справі №440/6028/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №440/6028/25 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій та бездіяльності протиправними та зобов'язання вчинити дії - задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо виплати ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2025 з обмеженням максимальним розміром. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2025 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично проведених виплат. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору у розмірі 1211,20 грн (одна тисяча двісті одинадцять гривень 20 копійок).
До суду надійшла заява від позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, в якій просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №440/6028/25; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у 10-денний строк подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №440/6028/25 в частині нарахування та виплаті пенсії ОСОБА_1 .
В обґрунтування заяви зазначено, що рішення Полтавського окружного адміністративного суду у справі №440/6028/25 набрало законної сили до ГУ ПФУ в Полтавській області з 01 березня 2025 року мало здійснювати виплату пенсії у розмірі 26984,82 грн, однак продовжив обмежувати пенсію розміром 25196,03 грн, що свідчить про те що відповідач не бажає здійснювати виплату пенсії без обмеження.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 31.07.2025 заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі №440/6028/25 призначено до розгляду у порядку письмового провадження.
05.08.2025 до Полтавського окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, в якій зазначено, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 по справі №440/6028/25 Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов'язано здійснити виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2025 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично проведених виплат. Рішення суду виконано в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов'язань та з урахуванням норм чинного законодавства. Виплату пенсії, перераховану на виконання рішення суду, розпочато з 01.08.2025 у розмірі 3243.1 грн. Доплата пенсії за рішенням суду нарахована позивачу з 01.03.2025 по 31.07.2025 у розмірі 3243,10 грн.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 21.08.2025 заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду задоволено. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області подати до Полтавського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 по справі №440/6028/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії упродовж двох місяців з дня постановлення цієї ухвали суду.
17.10.2025 до суду надійшов звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 по справі №440/6028/25.
Ухвалою суду від 15.01.2026 відмовлено у прийнятті звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про виконання рішення суду в адміністративній справі №440/6028/25. Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк подання звіту про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №440/6028/25 у тримісячний строк з моменту отримання ухвали суду.
08.04.2026 Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області до суду подано звіт від про результати виконання судового рішення у справі №4406028/25.
Ухвалою суду від 21.05.2026 звіт призначено до розгляду у письмовому провадженні.
Розглянувши звіт про виконання судового рішення, суд зазначає наступне.
Відповідно до статті 3822 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення має містити: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається звіт; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв'язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); 4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення; 5) відомості про виконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання; 6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про обставини, які ускладнюють виконання судового рішення суб'єктом владних повноважень, які заходи вжито та вживаються ним для їх усунення; 7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.
До звіту додаються: 1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися; 2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 44 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої-другої статті 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 3821 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 3822 цього Кодексу.
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області в заяві про прийняття звіту про виконання рішення суду по справі №440/6028/25 зазначило, що на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 по справі №440/6028/25 здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2025 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням фактично проведених виплат. У резолютивній частині рішення від 03.06.2025 відсутнє зобов'язання щодо здійснення Головним управлінням Пенсійного фонду України в Полтавській області нарахування пенсії без застосування понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». У зв'язку з чим перерахунок пенсії ОСОБА_1 було проведено без обмеження максимальним розміром, але із застосуванням понижуючих коефіцієнтів, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 “Про визначення порядку пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану». Пенсія, перерахована на виконання рішення суду з 01.08.2025 складає 25196,03 грн. Нараховано заборгованість за період з 01.03.2025 по 31.07.2025 в розмірі 3243,1 грн. Датою виконання рішення суду є 04.07.2025, тобто дата внесення в Реєстр судових рішень. Головним управлінням вся заборгованість з пенсійних виплат на виконання рішень суду облікована в підсистемі “Реєстр судових рішень» Інтегрованої комплексної інформаційної системи Пенсійного фонду України. Заборгованість пенсії за рішенням суду внесена до підсистеми “Реєстр судових рішень» та облікована за №829168. Рішення суду виконане в межах покладених на Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області зобов'язань та з урахуванням норм чинного законодавства. З метою повного виконання даного рішення суду Головне управління звернулося до Пенсійного фонду України із запитом від 04.08.2025 №1600-0404-5/58251 (що додається) з проханням розглянути питання виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду. За результатами розгляду вищезазначеного листа, Пенсійним фондом України від 28.08.2025 за вих. № 2800-030101-9/57072, повідомлено, що виплата коштів, зокрема, на виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №440/6028/25 здійснюється в межах затверджених бюджетних призначень для здійснення відповідних виплат.
Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вказувало, що фінансування видатків, пов'язаних з погашенням заборгованості за рішеннями суду, відбувається в порядку черговості виконання рішень суду за датою набрання ними законної сили. Пенсійний орган наголошував, що наразі головним управлінням здійснено всі заходи по забезпеченню процесу щодо виплати згідно рішень судів в порядку черговості та фінансування заборгованості в повному обсязі.
Суд зазначає, що звіт ГУ ПФУ в Полтавській області складений з дотриманням статті 3822 КАС України.
Також, звіт містить наведення обґрунтованих обставин, які ускладнюють виконання судового рішення (відсутність фінансування) та заходи, які вжиті відповідачем для виконання судового рішення (обліковано заборгованість в Пенсійному фонді, подано звернення до Пенсійного фонду України від щодо виплати заборгованості пенсії, нарахованої на виконання рішення суду у справі №440/6028/25.
Таким чином, суд робить висновок про наявність підстав для прийняття звіту Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Разом з тим, згідно з частиною одинадцятою статті 3823 КАС України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 3821 цього Кодексу.
Рішення суду не виконано в повному обсязі, оскільки виплата заборгованості не проведена.
Відповідно до частини третьої 3821 КАС України, встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Таким чином, суд приходить до висновку про наявність підстав для встановлення ГУ ПФУ в Полтавській області нового строку для подання звіту про повне виконання рішення суду, зокрема, в частині повної виплати нарахованої заборгованості, у справі №440/14788/24, що складає три місяці з дня отримання ГУ ПФУ в Полтавській області вказаної ухвали суду.
На підставі викладеного, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 3821, 3822, 3823 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про результати виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №440/6028/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області новий строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №440/6028/25 та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у строк протягом трьох місяців з дня отримання цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 03.06.2025 у справі №440/6028/25.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному частиною 8 статті 18, частинами 7-8 статті 44 та статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя С.С. Бойко