Справа № 420/23103/25
22 травня 2026 року м. Одеса
Одеськийокружнийадміністративний суд у складі:
Головуючого судді - Юхтенко Л.Р.,
розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала ця адміністративна справа.
Ухвалою суду від 07 квітня 2026 року заяву представника ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) про встановлення судового контролю, - задоволено частково.
Встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружногоадміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місцезнаходження: 65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в 30-дений строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25із наданням доказів на підтвердження виконання рішення суду.
В іншій частині заяви - відмовлено.
Через канцелярію суду 12.05.2026 року від Головного управління ПФУ в Одеській області надійшов звіт про виконання рішення суду.
На обґрунтування вказаного звіту представник відповідача зазначає, що розпорядженням № 951220137385 від 22.01.2026 рішення суду виконано. Проведено з 17.01.2025 перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2022-2024 роки у розмірі 15057,09 грн.
Розмір пенсії з 17.01.2025 становить - 9132,48 грн, з 01.03.2026 - 9350,09 грн.
Загальна сума боргу за період з 17.01.2025 по 31.05.2026 складає 60504,63 грн.
За період з 01.03.2026 по 30.04,2026 на поточний рахунок в банківській установі ОСОБА_1 зараховано 12224,32 грн (минулої заборгованості 7270,00 грн та поточної заборгованості 4954,32 грн).
Залишок заборгованості на 01.05.2026, що обліковується в переліку, складає 48280,31 грн (минулої заборгованості 38181,75 грн та поточної заборгованості 10098,56 грн).
Таким чином, визначені рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 по справі № 420/23103/25 зобов'язання виконані в порядку, встановленому чинним законодавством та в межах повноважень, покладених на Головне управління.
Враховуючи викладене, Головне управління не може визначити орієнтовні строки повного виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 у справі №420/23103/25 в частині виплати всієї суми заборгованості, оскільки виплата напряму залежить від виділених бюджетних асигнувань та враховуючи принцип “пропорційності» виплати коштів - кількості проведених перерахунків на виконання судових рішень.
Через канцелярію суду 14.05.2026 року від позивача надійшли заперечення, в яких представник зазначив, що Відповідач не виконав рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2025 по справі № 420/23103/25 так само як і не виконав вимоги ухвали суду про встановлення судового контролю.
Виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11.11.2025р. має відбуватися щонайменше двома діями - здійснення перерахунку та виплата пенсії.
Рішення щодо здійснення перерахунку Відповідачем прийнято. Поряд з цим заборгованість не сплачується так само як і не сплачується пенсія у розмірі,призначеному на виконання рішення суду.
Оцінюючи наданий суду звіт від 12.05.2026 року та заперечення,суд доходить такого висновку.
Статтею 129-1 Конституції України проголошено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Частиною другою статті 13 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 №1402-VIII визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Обов'язковість урахування (преюдиційність) судових рішень для інших судів визначається законом.
Положеннями статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Відповідно до ч.1,2,3, 11 ст. 3823 КАС України, за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення.
Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу.
У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення.
Якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але суб'єктом владних повноважень відповідне судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу.
Повертаючись до обставин справи, суд зазначає, що на виконання рішення суду Головним управлінням 22.01.2026 року розпорядженням № 951220137385 здійснено перерахунок пенсії позивача з 17.01.2025 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії за 2022-2024 роки.
Розмір пенсії з 17.01.2025 по 31.12.2025 становить - 9132,48 грн, з 01.03.2026 - 9350,09 грн.
Загальна сума боргу за період з 17.01.2025 по 31.05.2026 складає 60504,63 грн. За період з 01.03.2026 по 30.04,2026 на поточний рахунок в банківській установі ОСОБА_1 зараховано 12224,32 грн (минулої заборгованості 7270,00 грн та поточної заборгованості 4954,32 грн).
Залишок заборгованості на 01.05.2026, що обліковується в переліку, складає 48280,31 грн (минулої заборгованості 38181,75 грн та поточної заборгованості 10098,56 грн).
Виплата нарахованої доплати здійснюється в межах ПКМУ №821.
Так, суд зазначає, що відповідно до п. 6 Порядку № 821 видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата.
Для забезпечення виплат за рішеннями суду, передбачених пунктами 5 і 6 цього Порядку, виплата пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) проводиться в сумі, що визначається пропорційно виділеним на зазначені цілі бюджетним асигнуванням відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік, але не більшій від належної до виплати суми, що обліковується в переліку. (п. 7 Порядку № 821).
Відповідно до п. 8 Порядку № 821 невиплачені протягом поточного бюджетного періоду суми нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час і перерахованих пенсій за рішенням суду виплачуються в наступному бюджетному періоді в межах встановлених бюджетних асигнувань у порядку, передбаченому пунктами 5-7 цього Порядку.
Сукупний аналіз наведених норм Порядку № 821 доводить, що видатки на виплату перерахованих пенсій за рішенням суду здійснюються в межах бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету, які передбачені бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік.
Разом з цим відповідачем не доведено та не надано докази щодо вжиття всіх необхідних заходів для отримання видатків на виплату пенсії, перерахованої на виконанні рішення суду № 420/23103/25.
Також відповідачем не надано докази виплати поточної пенсії в перерахованому розмірі відповідно до рішення суду.
Враховуючи вищевикладене, з урахуванням того, що відповідачем вчинені певні дії на виконання рішення суду, але не виконано рішення суду у повному обсязі, суд доходить висновку, що наявні підстави для прийняття звіту та встановлення відповідачу нового строку для подання звіту про виконання рішення суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25 належним чином та у повному обсязі, зобов'язавши відповідача у тримісячний строк з дати отримання копії цієї ухвали надати докази виконання рішення суду та/або докази вжиття дієвих заходів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.
З огляду на вищевикладене, керуючись ст.ст.295,297, 382-3823 КАС України, суд
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25.
Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) новий строк для подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (код ЄДРПОУ 20987385, місце знаходження: 65107, м. Одеса, вул. Канатна, 83) в тримісячний строк з моменту отримання копії цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2025 року по справі № 420/23103/25із наданням доказів виконання рішення суду та/або докази вжиття дієвих заходів щодо виконання рішення суду в повному обсязі.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду в порядку та строки передбаченістаттями 295, 297 КАС України, з урахуванням п.п.15.5 п. 15 ч. 1 Перехідних положень КАС України.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Суддя Л.Р. Юхтенко