Справа № 420/13114/26
21 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши, з урахуванням часу перебування на лікарняному, матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, у якому позивач просить суд:
1.Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України (ГУ ПФУ) в Одеській області, яка полягає у невиконанні обов'язку щодо розгляду заяви ОСОБА_1 від 23.07.2024 року про виплату недоотриманої пенсії померлого ОСОБА_2 та ненаданні мотивованої відповіді у встановлені законом строки.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України (ГУ ПФУ) в Одеській області здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 як спадкоємцю першої черги недоотриманої пенсії ОСОБА_2 за період з 01.02.2014 по 12.09.2021 року у розмірі 682 500 (шістсот вісімдесят дві тисячі п'ятсот) грн.
3. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України (ГУ ПФУ) в Одеській області здійснити виплату ОСОБА_1 допомоги на поховання відповідно до статті 14 Закону України «Про поховання та похоронну справу» у розмірі - 22 500 грн.
Позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
Згідно до п.3, 5, 6 ч.1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши позовну заяву, відповідно до ч.1 ст.171 КАС України, суддя вважає наявними підстави для її повернення з огляду на таке.
За приписами ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до ч.1 ст.172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів у ній об'єднано дві самостійні вимоги про визнання протиправною бездіяльності органу ПФУ щодо не розгляду заяви позивача від 23.07.2024 та зобов'язання виплатити допомогу на поховання.
При цьому, як свідчать наявні у справі документи, заява позивача від 23.07.2024 була подана не до ГУ ПФУ в Одеській області, а до ГУ ПФУ в м.Керчі АР Крим.
Також, до позову не додано доказів звернення позивача до ГУ ПФУ в Одеській області щодо здійснення виплати на поховання.
Отже, указані заявлені у позові вимоги не пов'язані між собою підставою виникнення або поданими доказами. Такі вимоги не є основними та похідними.
Таким чином, суд прийшов до висновку, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог, що визначені ст.172 КАС України.
Відповідно до п.6 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо порушено правила об'єднання позовних вимог (крім випадків, в яких є підстави для застосування положень статті 172 цього Кодексу).
Враховуючи те, що позивачем порушено правила об'єднання позовних вимог, суд прийшов до висновку, що на підставі п.6 ч.4 ст.169 КАС України позовну заяву необхідно повернути позивачу ОСОБА_1 .
Одночасно суд роз'яснює, що з метою забезпечення виконання завдання адміністративного судочинства позивачу необхідно звернутися з окремими позовами щодо оскарження бездіяльності суб'єкта владних повноважень, що полягає у нерозгляді заяви про виплату недоотриманої пенсії та бездіяльності щодо невиплати допомоги на поховання, із зазначенням підстав, із наведенням обгрутувань щодо кожного позову, а також наданням доказів на підтвердження обставин, на які посилається позивач.
На підставі наведеного та керуючись ст.169 КАС України, суд
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА