Справа № 420/13445/24
22 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Пекного А.С., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження заяву позивача про зміну способу та порядку виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
встановив:
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року у цій справі, яке набрало законної сили 27 червня 2024 року, частково задоволено позов ОСОБА_1 (далі - позивач, стягувач) та, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області (далі - відповідач, ГУПФУ в Одеській області, Головне управління, боржник) з 01.02.2021 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО118096 від 15.12.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату недоотриманих з 01.02.2021 року сум.
02.09.2024 Одеським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист №420/13445/24 в частині зобов'язання відповідача вчинити дії на користь позивача.
Представник позивача - адвокат Єрьоміна Вікторія Анатоліївна подала заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду із зобов'язання вчинити дії на стягнення з ГУПФУ в Одеській області на користь ОСОБА_1 виплати по пенсійній заборгованості з 01.02.2021 по день проведення перерахунку, в сумі 99799,57 грн.
Заява мотивована тим, що вищевказане рішення суду набрало законної сили та згідно із ст. 129-1 Конституції України є обов'язковим для виконання, однак з дати набрання рішенням законної сили і по дату звернення до суду із цією заявою, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рішення суду не виконано в повному обсязі. Згідно з відповіддю відповідача від 30.03.2026 1500-0203-8/47457, на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивачу та нараховано суму доплати в розмірі 100 565,62 грн. Проте, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду вказана доплата в повному обсязі не виплачена, заборгованість наразі становить 99 799,57 грн. Посилаючись на припис частини третьої статті 378 КАС України й на те, що рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня набрання ним законної сили, просить заяву задовольнити.
Ухвалою від 15.05.2026 призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення у судовому засіданні на 22 травня 2026 року о 10:30 год.
Відповідач 20.05.2026 подав заяву, у якій зазначив, на виконання рішення суду у цій справі Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області здійснено перерахунок пенсії позивачу та нараховано суму доплати в розмірі 100565,62 грн. На погашення боргу позивачу виплачені такі суми: 31.12.2025 - 562,05 грн, 28.02.2026 - 103,00 грн та 20.03.2026 - 101,00 грн. Залишок невиплаченої коштів становить 99599.57 грн.
У судове засідання сторони не з'явилися, представник позивача надав клопотання про розгляд вказаної заяви у порядку письмового провадження.
Згідно з приписами ч. 2 ст. 378 КАС України заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Суд вважає за можливе розглянути заяву про зміну способу і порядку виконання судового рішення у порядку письмового провадження.
Вирішуючи заяву, суд виходить з такого.
Частинами 1, 2 статті 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з приписами ч. 1 ст. 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Відповідно до ч. 3 ст. 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
За своєю сутністю порядок виконання рішення - це визначена законодавством послідовність і зміст вчинення виконавчих дій державним виконавцем, а також права і обов'язки суб'єктів виконавчого провадження під час їх вчинення.
Спосіб виконання рішення - це конкретний захід, спрямований на усунення порушеного права.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року у цій справі, яке набрало законної сили 27 червня 2024 року, частково задоволено позов ОСОБА_1 та, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2021 року перерахувати та виплатити пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ІНФОРМАЦІЯ_1 №ЮО118096 від 15.12.2023 року, виданої станом на 01.01.2021 року у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», та здійснити виплату недоотриманих з 01.02.2021 року сум.
На виконання цього рішення ГУ ПФУ в Одеській області 25.10.2024 проведено перерахунок пенсії позивача та визначено розмір заборгованості в сумі 100565,62 грн.
Частина нарахованої доплати пенсії зарахована на картковий рахунок ОСОБА_1 за рахунок виділених асигнувань в сумі 562,05 грн 31.12.2025, в сумі 103,00 грн 28.02.2026 та в сумі 101,00 грн 20.03.2026.
Таким чином, наданими учасниками справи доказами підтверджується фактичне погашення заборгованості в загальній сумі 766,05 грн, отже залишок невиплачених коштів перерахованої пенсії становить 99 799,57 грн, а не 99 599,57 грн як зазначає відповідач.
При цьому в повному обсязі рішення суду залишається невиконаним протягом строку, який перевищує два місяці з дня набрання ним законної сили.
Враховуючи встановлені обставини та аналіз вказаних норм права, суд зазначає, що встановлення або зміна способу і порядку виконання судового рішення може бути здійснено виключно за наявних обставин, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Під обґрунтованими підставами варто розуміти наявність обставин, що є об'єктивно непереборними, тобто такими, що ускладнюють або роблять неможливим виконання рішення суду у раніше встановлений судом спосіб та наявність таких обставин має бути підтверджена належними та допустимими доказами.
При цьому норма абзацу другого частини 3 статті 378 КАС України для суду є імперативним приписом, відповідно до якого невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Тобто, єдиною і виключною підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення із зобов'язання вчинити дії (у тому числі здійснити виплати) на стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат являється факт невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням.
Отже, суд встановив наявність обставин, що в силу закону вимагають зміни способу виконання судового рішення із зобов'язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 нарахованої та невиплаченої пенсії за період з лютого 2021 року по жовтень 2024 року у сумі 99 799,57 грн.
Керуючись ст. 248, 256, 295, 378 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 27 травня 2024 року у справі № 420/13445/24 із зобов'язання вчинити дії на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої та невиплаченої пенсії за період з лютого 2021 року по жовтень 2024 року у сумі 99 799 (дев'яносто дев'ять тисяч сімсот дев'яносто дев'ять) 57 коп .
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду в 15-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, строк на апеляційне оскарження обчислюється з дня складання повного судового рішення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя А.С. Пекний