справа№380/797/25
про заміну боржника у виконавчому листі
22 травня 2026 року м. Львів
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Андрусів У. Б., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представниці відповідача про заміну сторони у виконавчому листі в справі за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
На розгляді Львівського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №380/797/25 адміністративний позов ОСОБА_1 до Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про призначення допомоги переміщеним особам на проживання від 26.09.2024 №1281949923-2024-2.
Зобов'язано Шевченківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26.09.2024 про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01.09.2024 та прийняти обґрунтоване рішення з урахуванням правової оцінки, наданої судом у цьому рішенні.
У задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено.
Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.03.2026 у справі №380/797/25 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено.
Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2025 у справі №380/797/25 - скасовано в частині зобов'язання Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 26 вересня 2024 року про надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам з 01 вересня 2024 року та позов в цій частині позов задоволено.
Зобов'язано Шевченківський відділ соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ 25261380) призначити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) з вересня 2024 року допомогу на проживання як внутрішньо переміщеній особі відповідно до п. 13-2 Порядку надання допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, затвердженого постановою КМ України № 332 від 20 березня 2022 року.
11.05.2026 Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист.
12.05.2026 представниця відповідача подала клопотання про заміну сторони у виконавчому листі. Клопотання мотивовано тим, що відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України», з 01.07.2025 Пенсійний фонд України забезпечує призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою. З моменту набрання чинності постанови №765, відповідач втратив повноваження щодо призначення та виплати державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою, зокрема допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам. З урахуванням викладеного, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Шевченківського відділу соціального захисту щодо призначення і виплати, зокрема, допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
Ухвалою від 13.05.2026 призначено до розгляду клопотання про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі.
Сторони у судове засідання не з'явилися, належним чином повідомлені про час, дату та місце розгляду клопотання.
Згідно протоколу судового засідання від 22.05.2026, суд ухвалив завершити розгляд клопотання в порядку письмового провадження.
Відповідно до вимог ч. 2 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Вирішуючи питання про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі, суд керується таким.
Приписами ч. 1-2 ст. 379 КАС України унормовано, що у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи, суд який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи.
Положення вказаної статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження (ч. 4 ст. 379 КАС України).
Суд зазначає, що заміна сторони у відносинах, щодо яких виник спір (процесуальне правонаступництво) можлива на будь-якій стадії адміністративного процесу, як на стадії розгляду справи, так і на стадії виконання судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, і до видання виконавчого листа, і відбувається виключно за відповідним рішенням суду, незалежно від того виданий судом виконавчий лист на момент звернення із заявою про правонаступництво та чи пред'явлений він (виконавчий лист) до примусового виконання.
Суд акцентує на тому, що п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765 «Деякі питання призначення та виплати державних соціальних допомог, соціальних стипендій органами Пенсійного фонду України» (далі - постанова № 765), установлено, що Пенсійний фонд України зобов'язано забезпечити з 01.07.2025 призначення та виплату державних соціальних допомог, здійснення фінансування соціальних стипендій згідно з переліком, затвердженим цією постановою.
За змістом п. 1 Переліку видів державної соціальної допомоги, соціальної стипендії, призначення та виплата яких здійснюються органами Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.06.2025 №765, до видів державної соціальної допомоги, призначення та виплата якої здійснюється органами Пенсійного фонду України, віднесено допомогу на проживання внутрішньо переміщеним особам.
З аналізу приписів постанови №765 суд виснує, що функції з призначення та виплати державних соціальних допомог, у тому числі і допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам, передано до органів Пенсійного фонду України.
Суд звертає увагу, що перехід окремого суб'єктивного права та обов'язку від одного суб'єкта владних повноважень до іншого є компетенційним правонаступництвом.
Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області є правонаступником Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо призначення та виплати позивачу допомоги на проживання внутрішньо переміщеним особам.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що клопотання представниці відповідача про заміну сторони (боржника) у виконавчому листі є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 243, 248, 250, 256, 293-295, 379 КАС України, суд
1. Клопотання представниці відповідача про заміну сторони у виконавчому листі задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому листі №380/797/25, виданого Львівським окружним адміністративним судом 11.05.2026, з Шевченківського відділу соціального захисту Управління соціального захисту Департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради (ЄДРПОУ 25261380) на правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (ЄДРПОУ 13814885).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяАндрусів Уляна Богданівна