Справа № 464/3525/26
пр.№ 1-кс/464/536/26
про тимчасовий доступ до речей і документів
22 травня 2026 року слідчий суддя Сихівського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , за участі секретаря судового засідання - ОСОБА_2 розглянувши клопотання слідчого СВ відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів за матеріалами кримінального провадження, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026142080000065 від 29.04.2026 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України,-
встановив:
у клопотанні слідча ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Франківської окружної прокуратури м.Львова ОСОБА_4 , ставиться питання про надання слідчим, що входять до складу слідчої групи, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №42026142080000065 від 29.04.2026, слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_10 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, та надати можливості вилучити (здійснити виїмку) оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , що стосуються передачі земельної ділянки з кадастровим номером 4610136800:02:004:0084, загальною площею 1,3706 га, за адресою: АДРЕСА_2 в користування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розроблення детального плану території за вказаною адресою, надання містобудівних умов та обмежень для проєктування об'єкта будівництва на нове будівництво за вищевказаною адресою, а також інших документів, що слугували підставою для прийняття таких рішень, а саме:
- договір оренди земельної ділянки від 07.04.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », рішення про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою, проєкт землеустрою, рішення про затвердження проєкту землеустрою, а також інші документи, що слугували підставою для прийняття таких рішення, зокрема, але не виключно, заяви, листи, відповіді, договори, акти погодження меж, пояснювальні записки;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 715 від 14.07.2023 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проєктування об'єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » багатофункціонального комплексу з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування, закладом дошкільної освіти, житловими одиницями у верхніх поверхах, підземною автостоянкою, трансформаторною підстанцією та об'єктами інженерного забезпечення на АДРЕСА_2 зі знесенням існуючих споруд», містобудівні умови та обмеження, що були затверджені, протокол архітектурно-містобудівної ради від 25.07.2022 № 6, а також інші документи, що слугували підставою для прийняття таких рішення, зокрема, але не виключно, заяви, документи на землю, витяги, договори, акти, містобудівний розрахунок, топографічні матеріали, кадастрові документи, схеми намірів забудови, рішення прийняті міською радою в процесі перевірки документів на відповідність Генплану, зонінгу, детальному плану території, цільовому призначенню землі. обмеженням охоронних зон, червоних ліній, службові записки, висновки спеціалістів, погодження профільних відділів;
- ухвала ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.09.2020 № 6610 «Про затвердження змін до детального плану території у районі вулиці проектованої, вул. Зеленої, вул. В. Навроцького, просп. Червоної Калини», змінений детальний план території, а також інші документи, що слугували підставою для прийняття такого рішення, зокрема, але не виключно, первинний детальний план території, заяви, супровідні листи, службові записки, рішення за результатами громадських слухань, договори, протоколи сесії, технічне завдання, проєкт рішення про розроблення ДПТ.
В обґрунтування клопотання слідчий покликається на те, що у провадженні СВ ВП №2 Львівського РУП ГУ НП у Львівській області перебуває кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42026142080000065 від 29.04.2026, за ознаками кримінального правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що службові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 , діючи умисно, достовірно знаючи, що будівництво житлових будинків та закладів дошкільної освіти заборонено в межах функціональної зони САН-1, з метою одержання неправомірної вигоди для іншої юридичної особи, користуючись службовим становищем всупереч інтересам служби, надали ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 ) містобудівні умови та обмежень для проєктування об'єкта будівництва на нове будівництво багатофункціонального комплексу з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування, закладом дошкільної освіти, житловими одиницями у верхніх поверхах, підземною автостоянкою, трансформаторною підстанцією та об'єктами інженерного забезпечення на АДРЕСА_2 зі знесенням існуючих споруд, на підставі яких забудовником здійснюється незаконне, всупереч вимогам нормативно-правових актів будівництво та подальше відчуження об'єктів нерухомості, що завдало істотної шкоди державним інтересам та інтересам окремих громадян.
Встановлено, що 07.04.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » укладено договір оренди земельної ділянки з кадастровим номером 4610136800:02:004:0084, загальною площею 1, 3706 га, у тому числі під забудовою - 1. 3706 га (у тому числі площею 0, 1406 га у межах червоних ліній з обмеженням без права капітального будівництва та посадки багаторічних насаджень) за адресою: АДРЕСА_2 .
14.07.2023 ІНФОРМАЦІЯ_3 прийнято рішення № 715 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проєктування об'єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » багатофункціонального комплексу з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування, закладом дошкільної освіти, житловими одиницями у верхніх поверхах, підземною автостоянкою, трансформаторною підстанцією та об'єктами інженерного забезпечення на АДРЕСА_2 зі знесенням існуючих споруд».
Відповідно до п. 2.6. містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки визначено охоронювані зони об'єктів транспорту, зв'язку, інженерних комунікацій, відстані від об'єкта, що проєктується, до існуючих інженерних мереж - відповідно до діючих будівельних норм охоронна зона кабелів зв'язку - 0,60 м, охоронна зона водопроводу - 3,00 м, охоронна зона каналізації - 5 м.
Відповідно до п. 5.20 Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів, затверджених наказом МОЗ України № 173 від 19.06.1996, житлову забудову необхідно відокремлювати від залізничних ліній санітарно-захисною зоною шириною 100 м від осі крайньої залізничної колії за умови забезпечення нормативних рівнів шуму в прилеглих об'єктах та на території забудов. Вказаний наказ ІНФОРМАЦІЯ_4 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_5 24.07.1996 за № 379/1404, а отже має нормативний характер та є обов'язковим до виконання.
Проте, з матеріалів кримінального провадження вбачається, що будівля розташована фактично упритул до залізничної колії, а містобудівні умови та обмеження не містять даних щодо необхідності дотримання 100-метроовї відстані та забезпечення нормативних рівнів шуму в прилеглих об'єктах та на території забудов.
В той же час, за санітарно-гігієнічним регламентом вказане будівництво розташоване в зонах САН-1, в якій не допускається розміщувати, серед іншого, житлові будинки, дитячі дошкільні заклади, та СЗЗ 50 м.
Зазначає, що відповідно до даних Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, проектна документація даного об'єкта містить багатофункціональний комплекс (Код ДКБС:1122.1 Будинки багатоквартирні масової забудови), житлові будинки №№ 1,2,3, торговельно-розважальний комплекс (Код ДКБС:1122.1 Будинки багатоквартирні масової забудови), офісна будівля. Наведене свідчить про те, що фактично здійснюється будівництво житлового комплексу багатоквартирних будинків.
Відповідно до п. 1.3. Містобудівних умов та обмежень Функціональне призначення земельної ділянки - зона Г-2 - зона центру ділової та громадської діяльності районного значення відповідно до детального плану території, затвердженого ухвалою міської ради від 07.09.2020 № 6610 «Про затвердження змін до детального плану території у районі вулиці проектованої, вул. Зеленої, вул. В. Навроцького, просп. Червоної Калини», протоколу архітектурно-містобудівної ради від 25.07.2022 № 6.
При цьому, відповідно до Плану зонування території м. Львова (зонінг) Том 1. Частина 1 Базове зонування. Загальна пояснювальна записка ( ІНФОРМАЦІЯ_6 ) функціональна зона Г-2 передбачає житлове будівництво лише серед допустимих видів забудови, а саме «будівлі змішаного використання: з житловими квартирами на верхніх поверхах і розміщенням в нижніх поверхах об'єктів ділового, культурного, обслуговуючого і комерційного призначення при умові поверхового розділення різноманітних видів використання; житлові приміщення на 1 поверсі не допускаються, використання ділянки для потреб мешканців житлової частини будинку - не більше 60%».
Натомість, як попередньо було зазначено, за даними Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, проектна документація даного об'єкта містить наступні об'єкти: багатофункціональний комплекс (Код ДКБС:1122.1 Будинки багатоквартирні масової забудови), житлові будинки №№ 1,2,3, торговельно-розважальний комплекс (Код ДКБС:1122.1 Будинки багатоквартирні масової забудови), офісна будівля, що в свою чергу свідчить про те, що фактично здійснюється будівництво житлового комплексу багатоквартирних будинків, в. ч. житлових будинків, зведення яких не передбачено функціональною зоною Г-2.
Крім того, відповідно до п. 1.3.3. Плану зонування території м. Львова передбачено, що параметри і містобудівні умови та обмеження для допустимих видів забудови визначаються спеціально уповноваженим органом в сфері архітектури та містобудування за умови позитивних висновків (результатів) засідання містобудівної ради при розгляді містобудівного розрахунку та при потребі, історично-містобудівного обґрунтування (погодженого у встановленому законом порядком уповноваженим органом охорони історичної спадщини) з врахуванням регламентів підзон обмежень.
Таким чином, можливість будівництва «будівлі змішаного використання: з житловими квартирами на верхніх поверхах і розміщенням в нижніх поверхах об'єктів ділового, культурного, обслуговуючого і комерційного призначення при умові поверхового розділення різноманітних видів використання» мала бути предметом розгляду архітектурно-містобудівної ради.
В той же час, вивченням протоколу засідання № 6 архітектурно-містобудівної ради від 27.07.2022, встановлено, що серед питань, які були досліджені, не було розглянуто та вирішено питання розміщення будівель змішаного використання як допустимих видів забудови. Натомість, згідно доповіді ГАП ОСОБА_12 «Проектна пропозиція передбачає собою комплекс змішаного використання, тобто влаштування офісних будівель, великих торговельних площ та житлових будинків, в основному розміщених в південні частині ділянки». Відтак, з доповіді вбачається, що йдеться про будівництво житлових будинків, які не передбачені навіть серед допустимих видів забудови в функціональній зоні Г-2.
Вказане узгоджується із з даними проектної документації, яка розміщена на Порталі Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, а відтак, будівництво житлових будинків суперечить вимогам до функціональної зони Г-2.
Крім того, відповідно до протоколу засідання №6 архітектурно-містобудівної ради від 27.07.2022, зокрема в частині висловлених зауважень, зазначено про відсутність актуального детального плану території.
Відповідно до пояснювальної записки до змін до детального плану території у районі вулиці проектованої, вул. Зеленої, вул. В. Навроцького, просп. Червоної Калини, затверджених ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 №6610 від 07.09.2020, гранична поверховість забудови передбачена наступна: - для житлової забудови - до 10 поверхів включно, з окремими акцентами згідно допустимих видів забудови планувальних зон; - для громадської забудови - до 10 поверхів включно.
Натомість, відповідно до загальнодоступних даних, зокрема офіційного сайту забудовника ІНФОРМАЦІЯ_7 заплановано будівництво, серед іншого, 15-поверхової будівлі. Наведене підтверджується також і даними Порталу Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва, де передбачено будівництво Офісної будівлі на 15 надземних поверхів.
Крім того, відповідно до даних ІНФОРМАЦІЯ_8 ( ІНФОРМАЦІЯ_9 будівництво здійснюється за санітарно- гігієнічним регламентом зоні САН-1 та СЗЗ 50 м.
Відповідно до графічних матеріалів «схеми зонування за санітарно-гігієнічним регламентом» до змін до детального плану території у районі вулиці проектованої, вул. Зеленої, вул. В. Навроцького, просп. Червоної Калини, затверджених ухвалою ІНФОРМАЦІЯ_1 №6610 від 07.09.2020, будівництво також перебуває у межах зони САН-1.
Згідно із п. 3.4.2. Плану зонування території м. Львова в підзоні САН-1, санітарно-захисних зонах підприємств не допускається розміщувати: житлові будинки; дитячі дошкільні заклади; загальноосвітні школи; установи охорони здоров'я та відпочинку; спортивні споруди; сади, парки.
Відповідно до п. 1.3.2. Плану зонування території м. Львова, умови, обмеження та параметри забудови для кожної ділянки формуються за даними для базової зони та підзон обмежень, в яких знаходиться ділянка. При розбіжності умов, обмежень та параметрів базової зони і зон обмежень регламент встановлюється за показниками зон обмежень. На підставі вищевказаного, врахування вимог підзони САН-1 має обов'язків характер.
Відповідно до інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що право приватної власності на земельну ділянку з кадастровим номером 4610136800:02:004:0084, загальною площею 1,3706 га, за адресою: АДРЕСА_2 належить ІНФОРМАЦІЯ_10 , а орендарем вищевказаної земельної ділянки є ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » на підставі укладеного договору оренди.
Вищевказані документи мають істотне значення у даному кримінальному провадженні, та є джерелом доказів, які слугуватимуть для встановлення обставин вчинення кримінального правопорушення, осіб, які причетні до вчинення кримінального правопорушення та будуть використані в якості об'єктів дослідження при проведенні необхідних експертиз. Зокрема, отримані документи, в сукупності з іншими доказами, можуть підтверджувати або спростовувати факти затвердження містобудівних умов та обмежень з порушенням, встановленого законом порядку.
Відомості, що містяться в документах можуть бути використані як доказ під час досудового розслідування та судового розгляду, підтверджуватимуть факт вчинення кримінального правопорушення. З огляду на зазначене просить клопотання задоволити.
На розгляд клопотання слідча не з'явилась, просить розгляд клопотання проводити за її відсутності, клопотання просить задовольнити.
Представник ІНФОРМАЦІЯ_1 на розгляд клопотання не з'явився, належним чином повідомлявся про час та місце розгляду клопотання.
На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Оглянувши матеріали клопотання, приходжу до наступного висновку.
Статтею 160 КПК України передбачено, що сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у ст. 161 цього Кодексу.
Згідно з ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.
Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів (ч. 6 ст. 163 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Внесене слідчим клопотання відповідає вимогам ст. 160 КПК України.
Враховуючи те, що необхідна інформація, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , має суттєве значення для встановлення обставин у кримінальному провадженні, іншими способами довести такі обставини неможливо, а тому приходжу до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 163, 164 КПК України, -
клопотання слідчого СД відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про тимчасовий доступ до речей та документів - задоволити.
Надати слідчим, що входять до складу слідчої групи, яка здійснює досудове розслідування у кримінальному провадженні №42026142080000065 від 29.04.2026, слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_3 , старшому слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_5 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_6 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_7 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_8 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_9 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_10 , слідчому слідчого відділення відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції №2 Головного управління Національної поліції у Львівській області у Львівській області ОСОБА_11 , дозвіл на тимчасовий доступ до речей та документів, та надати можливості вилучити (здійснити виїмку) оригіналів документів, що перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ), що за адресою: АДРЕСА_1 , що стосуються передачі земельної ділянки з кадастровим номером 4610136800:02:004:0084, загальною площею 1,3706 га, за адресою: АДРЕСА_2 в користування ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », розроблення детального плану території за вказаною адресою, надання містобудівних умов та обмежень для проєктування об'єкта будівництва на нове будівництво за вищевказаною адресою, а також інших документів, що слугували підставою для прийняття таких рішень, а саме:
- договір оренди земельної ділянки від 07.04.2023 між ІНФОРМАЦІЯ_3 та ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 », рішення про надання дозволу на розроблення проєкту землеустрою, проєкт землеустрою, рішення про затвердження проєкту землеустрою, а також інші документи, що слугували підставою для прийняття таких рішення, зокрема, але не виключно, заяви, листи, відповіді, договори, акти погодження меж, пояснювальні записки;
- рішення ІНФОРМАЦІЯ_1 № 715 від 14.07.2023 «Про затвердження містобудівних умов та обмежень для проєктування об'єкта будівництва на нове будівництво ТзОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » багатофункціонального комплексу з вбудованими приміщеннями громадського обслуговування, закладом дошкільної освіти, житловими одиницями у верхніх поверхах, підземною автостоянкою, трансформаторною підстанцією та об'єктами інженерного забезпечення на АДРЕСА_2 зі знесенням існуючих споруд», містобудівні умови та обмеження, що були затверджені, протокол архітектурно-містобудівної ради від 25.07.2022 № 6, а також інші документи, що слугували підставою для прийняття таких рішення, зокрема, але не виключно, заяви, документи на землю, витяги, договори, акти, містобудівний розрахунок, топографічні матеріали, кадастрові документи, схеми намірів забудови, рішення прийняті міською радою в процесі перевірки документів на відповідність Генплану, зонінгу, детальному плану території, цільовому призначенню землі. обмеженням охоронних зон, червоних ліній, службові записки, висновки спеціалістів, погодження профільних відділів;
- ухвала ІНФОРМАЦІЯ_1 від 07.09.2020 № 6610 «Про затвердження змін до детального плану території у районі вулиці проектованої, вул. Зеленої, вул. В. Навроцького, просп. Червоної Калини», змінений детальний план території, а також інші документи, що слугували підставою для прийняття такого рішення, зокрема, але не виключно, первинний детальний план території, заяви, супровідні листи, службові записки, рішення за результатами громадських слухань, договори, протоколи сесії, технічне завдання, проєкт рішення про розроблення ДПТ.
Строк дії ухвали становить два місяці з дня її постановлення (ст.164 КПК України).
У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Відповідно до ст.309 КПК України ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту оголошення.
Слідчий суддя