Справа № 183/5910/26
№ 1-кс/183/655/26
22 травня 2026 року Дніпропетровська обл.,
м. Самар
Слідчий суддя Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю:
секретаря судового засідання - ОСОБА_2 ,
представника заявника - ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції),
розглянувши в судовому засіданні скаргу представника АТ «УКРСИББАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
15.05.2026 року до Самарівського міськрайонного суду Дніпропетровської області надійшла вищезазначена скарга.
В обґрунтування скарги заявник зазначає, що AT АКЦІОНЕРНЕ ТОВАРИСТВО «УКРСИББАНК» (надалі за текстом «УКРСИББАНК») звернулось до Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській обл. із заявою за вих. № 29-3-01/13782 від 07.05.2026 року в якій у відповідності до вимог п. 4 ст.214 Кримінального процесуального кодексу України № 4651-VI від 13.04.2012 року (надалі за текстом КПК України) наведено короткий виклад обставин, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення.
Вказана заява № 29-3-01/13782 від 07.05.2026 року була отримана уповноваженою особою Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській обл. 08.05.2026 року про що свідчить перевірка статусу відстеження відправлення по трек-номеру Укрпошти 4900500352022.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінально правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Станом на 15.05.2026 року АТ «УКРСИБАНК», кримінальному провадженні не отримав витяг з ЄРДР.
АТ «УКРСИББАНК» не може погодитись з таким станом справ та вважає, що має місце бездіяльність уповноважених осіб Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській обл., яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Згідно вимог ч. 1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені ч. 1 ст. 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Враховуючи те, що заява про кримінальне правопорушення за вих. № 29-3-01/13782 від 07.05.2026 року була отримана уповноваженою особою Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській обл. 08.05.2026 року, дана скарга подається в межах десятиденного строку, передбаченого ч. 1. ст. 304 КПК України для оскарження бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
АТ «УКРСИББАНК» вважає бездіяльність уповноважених осіб незаконною та Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській обл. керуючись вимогами ст. ст. 2, 40, 56, 60, 115, 214, 303, 304 та 306 КПК України, «Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення» затвердженого Наказом Генерального прокурора № 298 від 30.06.2020 р., просить зобов'язати уповноважених осіб Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській обл. внести інформацію за заявою АТ «УКРСИББАНК» за вих. № 29-3-01/13782 від 07.05.2026 року про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
В судовому засіданні представник заявника підтримала скаргу з підстав, викладених в ній.
Слідчий в судове засідання не з'явився.
Заслухавши представника заявника, ознайомившись зі змістом скарги, доданими до неї матеріалами, слідчий суддя доходить до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування, а дізнавач - керівником органу дізнання, а в разі відсутності підрозділу дізнання - керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч. 2 ст. 214 КПК України досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Офісом Генерального прокурора за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, Державним бюро розслідувань, органом Бюро економічної безпеки України.
Відповідно до пп. 1 п. 1 розділу II Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) формування Реєстру розпочинається з моменту внесення до нього Реєстратором відповідних відомостей про кримінальне правопорушення, зазначених у заяві чи повідомленні про його вчинення або виявлених ним самостійно з будь-якого джерела. Усні заяви заносяться слідчим, дізнавачем (уповноваженою особою іншого підрозділу) або прокурором до протоколу, який підписується заявником.
В пп. 8 п. 1 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) зазначено, що Реєстраторами Реєстру (далі - Реєстратор) є: прокурори, у тому числі керівники органів прокуратури; керівники органів досудового розслідування; керівники органів дізнання; слідчі органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань; детективи підрозділів детективів та внутрішнього контролю Національного антикорупційного бюро України (далі - Національне бюро), уповноважені здійснювати досудове розслідування кримінальних правопорушень; дізнавачі підрозділів дізнання органів поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів Державного бюро розслідувань, а також уповноважені особи інших підрозділів зазначених органів, уповноважені в межах компетенції, передбаченої КПК України, здійснювати досудове розслідування кримінальних проступків (далі - уповноважені особи інших підрозділів).
Згідно з пп. 1 п. 3 розділу I Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення (затв. Наказом Генерального прокурора від 30.06.2020 р. № 298) унесення відомостей до Реєстру здійснюється з дотриманням строків, визначених КПК України та цим Положенням, а саме про: заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений частиною першою статті 214 КПК України.
Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо: встановлена відсутність події кримінального правопорушення; встановлена відсутність в діянні складу кримінального правопорушення.
Згідно з ч. 4 ст. 284 КПК України про закриття кримінального провадження слідчий, дізнавач, прокурор приймає постанову, яку може бути оскаржено у порядку, встановленому цим Кодексом. Слідчий, дізнавач приймає постанову про закриття кримінального провадження з підстав, передбачених пунктами 1, 2, 4, 9, 91 частини першої цієї статті, якщо в цьому кримінальному провадженні жодній особі не повідомлялося про підозру.
Слідчим суддею встановлено, що представником АТ «УКРСИББАНК» ОСОБА_3 подано заяву про кримінальне правопорушення, передбачене ст. 190, 222, 358 КК України з додатками, у яких міститься інформація, щодо вчинення кримінального правопорушення, за вихідним №29-3-01/13782 від 07.05.2026 р.
Зазначена заява № 29-3-01/13782 від 07.05.2026 року була отримана уповноваженою особою Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській обл. 08.05.2026 року про що свідчить перевірка статусу відстеження відправлення по трек-номеру Укрпошти 4900500352022.
Таким чином слідчим суддею встановлено, що за заявою представника АТ «УКРСИББАНК» № 29-3-01/13782 від 07.05.2026, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось.
Зазначене є порушенням ч.1 ст.214 КПК України, оскільки слідчі Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області зобов'язані були за заявою представника АТ «УКРСИББАНК» не пізніше 24 годин після її отримання внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за вказаною заявою та розпочати розслідування.
У разі, якщо після проведення досудового розслідування буде встановлена відсутність події, або складу кримінального правопорушення, то слідчий, відповідно до п.п. 1, 2 ч. 1 та ч. 4 ст. 284 КПК України, приймає постанову про закриття кримінального провадження.
Згідно з положеннями ч. 1 ст. 24 КПК України кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого в порядку, передбаченому цим Кодексом.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк.
Скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора, передбачені частиною першою статті 303 цього Кодексу, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого, дізнавача чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії (ч. 1 ст. 304 КПК України).
Згідно з ч. 1 ст. 307 КПК України за результатами розгляду скарг на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача чи прокурора постановляється ухвала згідно з правилами цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Оскільки за заявою представника АТ «УКРСИББАНК» про вчинення кримінального правопорушення вих. № 29-3-01/13782 від 07.05.2026 року, відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань не вносились та досудове слідство не розпочиналось, то слідчий суддя вважає скаргу представника АТ «УКРСИББАНК» обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 24, 214, 303, 307 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу представника АТ «УКРСИББАНК» ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого, стосовно невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, - задовольнити.
Зобов'язати слідчих Самарівського РВП ГУНП в Дніпропетровській області, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості за заявою представника АТ «УКРСИББАНК» за № 29-3-01/13782 від 07.05.2026 року про кримінальне правопорушення та розпочати досудове розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1