21 травня 2026 року м. Дніпросправа № 160/35786/25
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Головко О.В. (доповідач),
суддів: Ясенової Т.І., Суховарова А.В.,
перевіривши в м. Дніпрі апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2026 року (суддя Рищенко Андрій Юрійович) в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
Третім апеляційним адміністративним судом відкрито провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 18 березня 2026 року в адміністративній справі № 160/35786/25.
Розгляд справи призначено в порядку письмового провадження.
До початку розгляду апеляційної скарги по суті суд встановив, що ухвалою Верховного суду від 22 грудня 2025 року відкрито провадження у зразковій справі № 440/11441/25 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Верховний Суд, розглянувши матеріали типових справ у поєднанні зі справою, за якою надійшло подання про її розгляд як зразкової, дійшов висновку, що ці справи відповідають ознакам типових, визначених пунктом 21 частини першої статті 4 КАС України, оскільки у всіх цих справах:
а) позивачі є особами із статусом ветерана служби відповідно до Закону № 203/98-ВР та мають право на виплату пільги для оплати житлово-комунальних послуг;
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні правовідносини стосуються припинення із 01 травня 2025 року виплат територіальними органами Пенсійного фонду України зазначеним особам пільг для оплати житлово-комунальних послуг на підставі пункту 7 Прикінцевих положень Закону України «Про Державний бюджет України на 2025 рік» у 2025 році за умови, що розмір середньомісячного сукупного доходу сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців перевищує величину доходу, який дає право на податкову соціальну пільгу, у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України;
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги.
Судом також встановлено, що Верховним Судом 11 лютого 2026 року було ухвалено постанову в адміністративній справі № 440/11441/25, проте постанова не набрала законної сили.
Колегія суддів встановила, що у справі № 160/35786/25 ОСОБА_1 є ветераном органів внутрішніх справ, звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області викладене у листі від 03.12.2025 за № 69679-52551/M-01/8-0400/25 щодо відмови ОСОБА_1 як ветерану органів внутрішніх справ у наданні пільг на оплату житлово-комунальних послуг, а саме: 50 відсоткової знижки плати за користування житлом (квартирної плати) та 50 відсоткової знижки плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова та інші послуги) з 01.05.2025 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області поновити та виплачувати ОСОБА_1 , маючого статус ветерана органів внутрішніх справ, 50 відсоткову знижку плати за користування житлом (квартирної плати) та 50 відсоткову знижку плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова та інші послуги) передбачену Законом України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції деяких інших осіб та їх соціальний захист», з 01.05.2025.
Суд зазначає, що позовні вимоги мають ознаки типової справи, за якими відкрито провадження у зразковій справі № 440/11441/25.
За приписами пункту 9 частини 2 статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Відповідно до частини 3 статті 291 КАС України при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Враховуючи наведені обставини, колегія суддів доходить висновку про наявність підстав для зупинення провадження у даній адміністративній справі до набрання законної сили судовим рішенням у зразковій адміністративній справі № 440/11441/25.
На підставі викладеного, керуючись ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Зупинити апеляційне провадження в адміністративній справі № 160/35786/25 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 440/11441/25.
Ухвала Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з 21 травня 2026 року та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з моменту проголошення.
Головуючий - суддя О.В. Головко
суддя Т.І. Ясенова
суддя А.В. Суховаров