Справа № 420/34599/25
20 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Самойлюк Г.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання залишення позовної заяви без розгляду по справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , відділу поліції №4 Одеського районного управління поліції №1 Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа № 420/34599/25 за позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2 індексації грошового забезпечення за період з 21.09.2011 року по 04.04.2025 року з урахуванням базових місяців - березень 2008 року та березень 2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 щодо нарахувати та виплатити ОСОБА_2 індексацію грошового забезпечення за період з 21.09.2011 року по 04.04.2025 року з урахуванням базових місяців - березень 2008 року та березень 2018 року;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення включно з 21.09.2011 року по день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Ухвалою від 20.10.2025 року адміністративний позов залишено без руху, позивачу надано строк на усунення недоліків позову.
Ухвалою від 10.11.2025 року поновлено ОСОБА_2 строк звернення до суду з позовом. Прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі. Вирішено розгляд справи здійснити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Ухвалою від 18.02.2026 року витребувано у Одеського територіального архівного відділу Галузевого державного архіву Міністерства оборони України копії довідок (карток особового рахунку військовослужбовців, архівних відомостей) про нараховане та виплачене грошове забезпечення ОСОБА_3 із зазначенням всіх складових грошового забезпечення, в тому числі індексації грошового забезпечення, за 2016 - 2025 роки, та надати до суду у строк до 27 лютого 2026 року. Зупинено провадження по справі № 420/34599/25 до отримання витребуваних доказів.
Ухвалою від 01.04.2026 року поновлено провадження у справі №420/34599/25 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 01.04.2026 року позовну заява було залишено без руху після відкриття провадження по справі відповідно до вимог ч. 13 ст. 171 КАС України, оскільки було встановлено, що позивачем не надано квитанції про сплату судового збору.
Також, ухвалою від 01.04.2026 року позивачу надано 5-денний строк з дня вручення ухвали для усунення недоліків шляхом надання до суду заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та докази на підтвердження поважності причин його пропуску, та повідомлено, що у разі їх не усунення позов буде залишений без розгляду у відповідності до п.7 ч.1 ст.240 КАС України.
08.04.2026 року вказану ухвалу вручено одержувачу, що підтверджується рекомендованим повідомленням в матеріалах справи.
Станом на 12.05.2026 року позивачем не усунуто недоліки. Будь-яких заяв, клопотань по справі до суду не надійшло.
Згідно ч. 13,15 ст. 171 КАС України, суддя, встановивши після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
Якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, позовна заява залишається без розгляду.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 240 КАС України передбачено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.
У своїй практиці Європейський суд неодноразово наголошував, що право на доступ до суду, закріплене у 6 § 1 Конвенції, не є абсолютним: воно може бути піддане допустимим обмеженням, оскільки вимагає за своєю природою державного регулювання. У той же час заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду справи, що стосуються безпосередньо його, максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.
Отже, оскільки позивачем не було усунуто недоліків позовної заяви відповідно вимог ухвали суду від 01.04.2026 року, то вказана позовна заява підлягає залишенню без розгляду згідно п. 7 ч. 1 ст. 240 КАС України.
Суд вважає необхідним роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку (ч. 4 ст. 240 КАС).
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.
Керуючись ст. 240 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, відповідно до ч.4 ст.240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст.ст. 293-295 КАС України.
Суддя Самойлюк Г.П.