Справа № 420/20408/25
20 травня 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Свиди Л.І.
розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,- ВСТАНОВИВ:
До суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 02.06.2025 року №1365 в частині звільнення позивача зі служби в поліції за вчинення грубого дисциплінарного проступку, визнання протиправним та скасування наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 10.06.2025 року №688 о/с «По особовому складу», поновлення позивача з 10.06.2025 року на службі в поліції на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції відділу поліції №1 Подільського районного управління поліції Головного управління Національної поліції в Одеській області, стягнення з відповідача на користь позивача середнього грошового забезпечення за час вимушеного прогулу за період з 10.06.2025 року по дату прийняття судового рішення по цій справі.
Ухвалою від 30.06.2025 року судом відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України та наданий відповідачу строк для подання до суду відзиву на цю заяву, позивачу - відповіді на відзиви.
Крім того, вищезазначеною ухвалою визначено сторонам строк для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
На електронну адресу суду надійшло клопотання представника відповідача про заперечення проти розгляду справи №420/20408/25 за правилами спрощеного позовного провадження в якій відповідач просить здійснювати розгляд цієї справи в порядку загального позовного провадження. В обґрунтування клопотання відповідач зазнає про те, що предметом спору даної справи є оскарження наказу ГУНП в Одеській області про притягнення до дисциплінарної відповідальності ОСОБА_1 у вигляді звільнення зі служби в поліції, що в свою чергу, викликає необхідність ретельного з'ясування обставин у справі у вигляді надання пояснень сторонами, поставлення питань до сторін з метою з'ясування істини та позиції сторін, а також обставин, підтверджують законність видання оскаржуваних наказів. Враховуючи характер спірних правовідносин, обсяг доказів у справі, необхідність дослідження матеріалів, що слугували підставою для видання оскаржуваного наказу, необхідності задати позивачу питання, допитати свідків, доведення певних обставин в судовому засіданні можна дійти ґрунтовного висновку про необхідність призначення даної справи в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до ч.1, ч. 5 ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Умови, за яких суд має право розглядати справи у загальному або спрощеному позовному провадженні, визначаються цим Кодексом.
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до положень п. 20 ч.1 ст.4 КАС України адміністративна справа незначної складності (малозначна справа) - адміністративна справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та (або) судового засідання для повного та всебічного встановлення її обставин.
Відповідно до ч. 3 ст. 12 КАС України загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно із ч. 3 ст. 257, ч. 6 ст. 260 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Частиною 2 ст.257 КАСУ встановлено, що за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті. Частина 4 ст.257 як і ч.4 ст.12 КАС України встановлює перелік справ які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження.
За приписами ч.9 ст.171 КАС України про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа. Таким чином, вказане питання вирішується судом у будь-якому випадку з урахуванням вимог ст.12 КАС України щодо форм судочинства.
З урахуванням критеріїв визначених ч.3 ст.257 КАС України, а також того, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), суд ухвалою суду від 30.06.2025 року прийняв позовну заяву до розгляду, відкрив провадження у справі та вирішив здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, при визначенні ухвалою суду від 30.06.2025 року порядку розгляду справи - за правилами спрощеного позовного провадження враховані характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі.
Враховуючи вищевикладене, а також те, що дана справа не підпадає під перелік справ, які розглядаються виключно за правилами загального позовного провадження (ч.4 ст.12 КАС України), справа може бути розглянута за правилами спрощеного позовного провадження, а тому підстав для розгляду цієї справи за правилами загального позовного провадження не має.
Крім того, з наявної в матеріалах справи довідки про доставку електронного листа від 30.06.2025 року вбачається, що ухвалу про відкриття провадження направлено одержувачу Головному управлінню Національної поліції в Одеській області в його електронний кабінет 30.06.2025 року.
При цьому, з клопотанням про розгляд справи №420/20408/25 за правилами загального позовного провадження представник відповідача звернувся до суду 18.07.2025 року, тобто з пропуском строку, встановленого в ухвалі суду від 30.06.2025 року.
Доказів поважності строку на подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження представником відповідача до суду не надано, у зв'язку із чим клопотання представника відповідача є необґрунтованим та не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 12, 248, 256, 262 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про розгляд справи №420/20408/25 за правилами загального позовного провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Леонід СВИДА