справа № 380/9060/26
з процесуальних питань
21 травня 2026 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Костецького Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області Ваврика Володимира Богдановича про розгляд справи в порядку загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області Ваврика Володимира Богдановича в інтересах держави до Львівської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України, за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріон-Експорт» про визнання протиправними та скасування містобудівних умов і обмежень та дозволу на виконання будівельних робіт,-
на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області Ваврика Володимира Богдановича в інтересах держави до Львівської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріон-Експорт», у якій позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати містобудівні умови та обмеження для проєктування об'єкта будівництва «Нове будівництво комплексу відпочинкових корпусів сімейного типу по вул. Лікарська, 4 в смт. Брюховичі Львівської області», які затверджені рішенням виконкому Брюховицької селищної ради від 30.10.2020 №2087. Реєстраційний номер MU01:0621-0192-8339-2163;
- визнати протиправним та скасувати містобудівні умови та обмеження для проєктування об'єкта будівництва «Нове будівництво трансформаторної підстанції для обслуговування комплексу відпочинкових корпусів сімейного типу по вул. Лікарська, 4 в смт. Брюховичі Львівської області», які затверджені рішенням виконкому Брюховицької селищної ради від 30.10.2020 №2087. Реєстраційний номер MU01:0628-7324-8261-8676;
- визнати протиправним та скасувати дозвіл на виконання будівельних робіт, виданий Державною інспекцією архітектури та містобудування України 11.09.2025 за реєстраційним номером: ІУ013250910517, об'єкт будівництва «Нове будівництво комплексу відпочинкових корпусів сімейного типу по вул. Лікарська, 4 в смт. Брюховичі Львівської області»;
- визнати протиправним та скасувати повідомлення про початок виконання підготовчих робіт від 23.06.2021 за реєстраційним номером ЛВ020210623883, об'єкт будівництва «Нове будівництво комплексу відпочинкових корпусів сімейного типу по вул. Лікарській, 4 в смт. Брюховичі Львівської області (перша черга будівництва)».
Ухвалою суду від 12.05.2026 відкрито спрощене позовне провадження у справі без повідомлення сторін.
19.05.2026 року від Першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова до суду надійшло клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження та призначення підготовчого засідання. Клопотання обґрунтоване категорією спору, значним суспільним інтересом щодо забудови рекреаційних земель в смт. Брюховичі площею 13,2333 га, а також великим обсягом документів, які необхідно дослідити для повного з'ясування обставин.
При вирішенні клопотання прокурора суд виходить з наступного.
Частиною 3 ст. 257 КАС України встановлено, що при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч. 1 ст. 12 КАС України, адміністративне судочинство здійснюється у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Оцінюючи доводи прокурора, суд зазначає, що предметом спору у цій справі є перевірка правомірності прийняття суб'єктами владних повноважень актів індивідуальної дії (містобудівних умов та обмежень, дозвільних документів). Доказування у такій категорії справ ґрунтується на дослідженні письмових доказів. Самі по собі посилання заявника на масштабність об'єкта будівництва та значний суспільний інтерес не є безумовною та достатньою підставою для автоматичного переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження на початковій стадії процесу.
З огляду на викладене, станом на день розгляду клопотання суд не вбачає підстав для переходу до розгляду справи за правилами загального позовного провадження.
Крім того, суд зазначає, що спрощене позовне провадження не обмежує сторони у праві подання доказів, пояснень та заперечень, що забезпечує дотримання принципів змагальності та рівності сторін.
Керуючись ст. ст. 12, 243, 248, 257, 260 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
у задоволенні клопотання Першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова про розгляд справи за правилами загального позовного провадження в адміністративній справі за позовом Першого заступника керівника Галицької окружної прокуратури міста Львова Львівської області Ваврика Володимира Богдановича в інтересах держави до Львівської міської ради, Державної інспекції архітектури та містобудування України, за участі третьої особи Товариства з обмеженою відповідальністю «Оріон-Експорт» про визнання протиправними та скасування містобудівних умов і обмежень та дозволу на виконання будівельних робіт - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Повний текст ухвали складено 21.05.2026 року.
Суддя Костецький Н.В.