про витребування доказів
21 травня 2026 року м. Житомир справа № 240/10890/26
категорія 106030200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Приходько О.Г., розглянувши у порядку письмового провадження питання витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо нарахування та виплати в період з 29 січня 2020 року по 08 грудня 2021 року грошового забезпечення, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44 та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 08 грудня 2021 року, а також виплачених за вказаний період: грошової допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, компенсації невикористаної щорічної основної відпустки, додаткової відпустки, одноразової грошової допомоги при звільненні, премії, визначивши їх розмір виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01 січня 2020 року, Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01 січня 2021 року, на відповідні тарифні коефіцієнти згідно з пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з урахуванням раніше виплачених сум та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ухвалою від 25 березня 2026 року суд, приймаючи позовну заяву до розгляду та відкриваючи провадження у цій справі, витребував у відповідача докази задля повного та всебічного встановлення обставин справи та правильного вирішення спору.
01 квітня 2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява про неможливість подання доказів у встановлений судом строк, у якій відповідач пояснює, що відповідно до Інструкції з документування управлінської інформації та організації роботи з документами в Національній гвардії України в паперовій формі (п. 233), затвердженій наказом Командувача Національної Гвардії України від 30 листопада 2020 року № 511, особові картки грошового забезпечення військовослужбовців після їх звільнення або переведення здаються в архів для довгострокового зберігання. Тому відповідачем періодично передавались особові картки щодо грошового забезпечення військовослужбовців Військової частини НОМЕР_1 на зберігання до Центрального архівного відділу Національної гвардії України (ЦАВ НГУ; ідентифікаційний код 37956118; який знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 ).
Оскільки на основі карток особового рахунку формуються запитувані судом довідки, відповідач одночасно заявляє клопотання про витребування у архівного відділу копій карток особового рахунку ОСОБА_1 щодо нарахованих та виплачених сум грошового забезпечення у спірний період, та продовження у зв'язку з цим встановленого судом строку подання відзиву на позовну заяву.
Розглянувши заяву відповідача суд враховує таке.
Згідно з частиною першою статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Як передбачено у частині першій статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
Згідно з частиною сьомою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Враховуючи повідомлення відповідачем про неможливість подання витребуваних судом доказів у порядку, визначеному частиною сьомою статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України та у строк, встановлений у частині першій цієї ж статті, задля повного та всебічного з'ясування обставин цієї справи та правильного вирішення спору, суд вважає доцільним задовольнити клопотання відповідача, витребувавши картки особового рахунку позивача у Центрального архівного відділу Національної гвардії України.
Відповідно до частини третьої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Також, на дотримання принципу рівності сторін та права відповідача подати суду доводи щодо заявлених позовних вимог, а також виконання вимог суду щодо подання витребуваних письмових доказів (довідок), клопотання відповідача щодо продовження строку подання відзиву на позовну заяву слід задовольнити.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 243, 248, 256 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України задовольнити.
Витребувати у Центрального архівного відділу Національної гвардії України (37956118, Україна, 01133, м. Київ, вул. Коновальця Євгена, буд. 38) копії карток особового рахунку ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_2 ) щодо нарахованих та виплачених сум грошового забезпечення за період з 29 січня 2020 року по 08 грудня 2021 року.
Витребувані докази подати суду протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали суду.
Звернути увагу, що згідно з частиною шостою статті 80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені КАС України (частина восьма статті 80 КАС України).
Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу.
Попередити, що згідно з частиною першою статті 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках, зокрема, неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Продовжити Військовій частині НОМЕР_1 Національної гвардії України встановлений судом в ухвалі від 25 березня 2026 року процесуальний строк подання відзиву на позовну заяву, встановивши відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня надходження до суду копій карток особового рахунку ОСОБА_1 щодо нарахованих та виплачених сум грошового забезпечення у спірний період (з 29 січня 2020 року по 08 грудня 2021 року) для подання відзиву на позовну заяву.
Ця ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя О.Г. Приходько