Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
20 травня 2026 року Справа №200/3931/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Абдукадирова К.Е., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просить:
- визнати протиправною бездіяльність Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України щодо обчислення йому одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних років служби, з урахуванням посадового окладу та окладу за спеціальним (військовим) званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2018 року;
- зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України провести перерахунок та виплату йому одноразової грошової допомоги у разі звільнення у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби, виходячи з посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, обчисленого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» станом на 01.01.2026 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, з урахуванням виплачених сум, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004 року № 44;
- зобов'язати Фінансове управління Генерального штабу Збройних Сил України нарахувати та виплатити йому компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення з моменту коли він набув право на виплату по день фактичної виплати.
Відповідно до вимог статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши матеріали позовної заяви, суд доходить висновку про те, що дана позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог статей 160, 161 КАС України.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві між викладом обставин та позовними вимогами містяться розбіжності.
Так, виклад обставин стосується одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби (як і зміст похідних позовних вимог), а зміст основних позовних вимог - одноразової грошової допомоги при звільненні в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за 28 повних календарних років служби.
Вказаний недолік підлягає усуненню.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 4 статті 161 зазначеного Кодексу позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: докази того, що під час проходження позивачем служби у Центральному управлінні безпеки військової служби Збройних Сил України зазначене Управління перебувало та перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України; докази того, що обчислення позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби відбувалося з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018 року.
Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до частини 2 статті 169 КАС України, в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу 5-денного строку з дня вручення даної ухвали для усунення недоліків, шляхом надання уточненої позовної заяви, в якій необхідно усунути розбіжності між викладом обставин (як і змістом похідних позовних вимог) і основними позовними вимогами шляхом чіткого зазначення даних щодо одноразової грошової допомоги при звільненні позивача - відсоткового розміру місячного грошового забезпечення та кількості календарних місяців служби, за які вона нарахована; зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: докази того, що під час проходження позивачем служби у Центральному управлінні безпеки військової служби Збройних Сил України зазначене Управління перебувало та перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України; докази того, що обчислення позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби відбувалося з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018 року. Докази наведеним обставинам необхідно додати до позовної заяви.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву заявою ОСОБА_1 до Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали про залишення позовної заяви без руху, шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, в якій в якій необхідно усунути розбіжності між викладом обставин (як і змістом похідних позовних вимог) і основними позовними вимогами шляхом чіткого зазначення даних щодо одноразової грошової допомоги при звільненні позивача - відсоткового розміру місячного грошового забезпечення та кількості календарних місяців служби, за які вона нарахована; зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме: докази того, що під час проходження позивачем служби у Центральному управлінні безпеки військової служби Збройних Сил України зазначене Управління перебувало та перебуває на фінансовому забезпеченні у Фінансового управління Генерального штабу Збройних Сил України; докази того, що обчислення позивачу одноразової грошової допомоги при звільненні у розмірі 4 відсотків місячного грошового забезпечення за 18 повних календарних місяців служби відбувалося з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01.01.2018 року. Докази наведеним обставинам необхідно додати до позовної заяви.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Суддя К.Е. Абдукадирова