Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
21 травня 2026 року Справа №200/3932/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Черникова А.О., ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1 (зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до Адміністрації Державної прикордонної служби України (зареєстроване місцезнаходження: 01601, м. Київ, вул. Володимирська, буд. 26, ЄДРПОУ 00034039), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_4 ), Військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (зареєстроване місцезнаходження: АДРЕСА_1 , ЄДРПОУ НОМЕР_7 ) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі - позивач) через свого представника, адвоката Каверіна Сергія Миколайовича, який діє на підставі ордера серії ВС №1463977 від 14 травня 2026 року, через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Адміністрації Державної прикордонної служби України (далі-відповідач -1), Військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (далі-відповідач -2), Військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) (далі-відповідач -3), в якому просить:
- визнати протиправними дії військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо нарахування індексації грошового забезпечення ОСОБА_1 за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із урахуванням іншого ніж січень 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця);
- зобов'язати військову частина НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати забезпечення ОСОБА_1 індексацію грошового забезпечення за період з 01.12.2015 по 28.02.2018 включно із урахуванням січня 2008 року як місяця, з якого починається обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації грошового забезпечення (базового місяця) та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації - різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 за періоди з 01.03.2018 по липень 2019 року включно та з березня 2020 року по 18.02.2026 включно;
- зобов'язати військову частина НОМЕР_5 ( НОМЕР_6 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити невиплати ОСОБА_1 індексацію - різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 №1078 у розмірі 3 968,06 грн на місяць за періоди з 01.03.2018 по липень 2019 року включно та з березня 2020 року по 18.02.2026 включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
- визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частина НОМЕР_8 ), правонаступником якого є Адміністрація Державної прикордонної служби України, щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 за період з серпня 2019 року по грудень 2019 включно;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_8 ), нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 у розмірі 3 968,06 грн на місяць за період з серпня 2020 року по грудень 2019 включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації;
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 індексації-різниці грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 за період з січня 2020 року по лютий 2020 року включно;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_2 ( НОМЕР_3 прикордонний загін Державної прикордонної служби України) нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію-різницю грошового забезпечення відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 «Порядку проведення індексації грошових доходів населення», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078 у розмірі 3 968,06 грн на місяць за період з січня 2020 року по лютий 2020 року включно та виплати із одночасною компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб, та із одночасним нарахуванням та виплатою компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати по день фактичної виплати індексації
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161 та 171 Кодексу адміністративного суду України (далі - КАС України) та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.
Позивачем пред'явлено вимоги, які у відповідності до ст. 12 КАС України належать до справ незначної складності та згідно з вимогами ст. 257, ч. 5 ст. 262 КАС України справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Відповідно до положень ст. 258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали, судом визнано їх достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», позивач звільнений від сплати судового збору за подання даного позову.
Керуючись положеннями ст. ст. 12, 160-164, 171, 248, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Відкрити провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
2. Запропонувати відповідачам протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про відкриття провадження у справі подати до суду відзив на позовну заяву. Відзив подається до суду разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
3. Роз'яснити відповідачам, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами. Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Роз'яснити сторонам, що позивач має право подати до суду відповідь на відзив (ст. 163 КАС України), а відповідачі - заперечення (ст. 164 КАС України) протягом п'ятиденного строку, відлік якого починається, відповідно: для позивачів - з моменту отримання відзиву на позов, а для відповідачів - з моменту отримання відповіді на відзив.
5.У разі подання відповіді на відзив або заперечення до них необхідно додати: докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються викладені у них заперечення, якщо такі докази не надані іншою стороною; документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив або заперечення і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
6. Зобов'язати відповідача - 1, відповідача - 2, відповідача - 3 надати суду у 15-деннний строк:
- інформацію про період проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині;
- довідки про усі складові та розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 01.12.2015 року по 18.02.2026 року.
7. Роз'яснити сторонам, що докази, заяви з процесуальних питань подаються до суду відповідно до ст. ст. 79, 166-167 КАС України.
8. Копію ухвали надіслати учасникам справи.
9. Ухвала набирає законної сили з дати її підписання та оскарженню не підлягає.
10. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud2670/.
11. Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова