про відкриття провадження в адміністративній справі
м. Вінниця
19 травня 2026 р. Справа № 120/6891/26
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Заброцька Людмила Олександрівна, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
до: військової частини НОМЕР_2 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_3 )
про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги мотивовані протиправністю наказу командира військової частини НОМЕР_2 №288 від 02.02.2026 в частині притягнення позивача до матеріальної відповідальності та стягнення з нього 93615,49 грн.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтями 160, 161 КАС України; відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі.
Враховуючи викладене, доходжу висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Пунктом 4 частини 9 ст. 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу.
В силу приписів ч. 1, 2 ст. 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
У відповідності до п. 10 ч. 6 ст. 12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
На підставі викладеного, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, виходячи з характеру спірних правовідносин, категорії та складності справи, обсягу і характеру доказів, вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Крім того, до позовної заяви представником позивача подано клопотання про витребування доказів, а саме:
1. Повний Акт службового розслідування, на підставі якого було видано наказ №288 від 02.02.2026 (з усіма додатками та поясненнями третіх осіб).
2. Наказ про призначення службового розслідування №2657 від 30.10.2025 та документи, що стали підставою для його видання (рапорти, доповідні записки начальнику служби про виявлення нестачі).
3. Докази законності строків розслідування: Накази про зупинення, продовження або перенесення строків проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 (відповідно до п. 14 Розділу III Порядку №608).
4. Документи про призначення на посаду: Наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника складу та Акт приймання-передачі посади (згідно з п. 3.2.8 Положення №300) з описом майна, яке фактично було прийнято ним під звіт.
5. Облікові документи: Завірені копії Книг обліку (форма №13, №14) та первинних прибуткових накладних, що містять особистий підпис ОСОБА_1 про отримання майна, за нестачу якого його притягнуто до відповідальності.
6. Матеріали інвентаризації: Інвентаризаційні описи, акти зважування/перерахунку та Акт інвентаризації, на підставі якого встановлено суму 93615,49 грн, а також Акт комісійного розкриття складу (за відсутності МВО).
7. Фінансове обґрунтування: Довідку про вартісну оцінку збитків, підписану начальником служби та головним бухгалтером, із зазначенням дати придбання майна та розрахунку його зносу (згідно зі ст. 7 Закону №І60-ІХ та п. 3 Розділу VIII Порядку №608).
Клопотання мотивовано тим, що позивач позбавлений можливості надати докази, оскільки вони є внутрішніми документами військової частини та становлять частину службового діловодства.
Визначаючись щодо заявленого клопотання, суд виходив з наступного.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Отже, звертаючись до суду з клопотанням про витребування доказів, учасник справи повинен зазначити, які заходи були ним вжиті для самостійного отримання витребуваних доказів.
Матеріали позовної заяви свідчать, що представником позивача самостійно вживались заходи щодо витребування вказаних доказів, однак на запит останнього відповідачем надані не були.
Таким чином, з метою повного та всебічного дослідження всіх обставин у справі, доходжу висновку про задоволення клопотання представника позивача та витребування у відповідача:
1. Повний Акт службового розслідування, на підставі якого було видано наказ №288 від 02.02.2026 (з усіма додатками та поясненнями третіх осіб).
2. Наказ про призначення службового розслідування №2657 від 30.10.2025 та документи, що стали підставою для його видання (рапорти, доповідні записки начальнику служби про виявлення нестачі).
3. Докази законності строків розслідування: Накази про зупинення, продовження або перенесення строків проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 (відповідно до п. 14 Розділу III Порядку №608).
4. Документи про призначення на посаду: Наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника складу та Акт приймання-передачі посади (згідно з п. 3.2.8 Положення №300) з описом майна, яке фактично було прийнято ним під звіт.
5. Облікові документи: Завірені копії Книг обліку (форма №13, №14) та первинних прибуткових накладних, що містять особистий підпис ОСОБА_1 про отримання майна, за нестачу якого його притягнуто до відповідальності.
6. Матеріали інвентаризації: Інвентаризаційні описи, акти зважування/перерахунку та Акт інвентаризації, на підставі якого встановлено суму 93 615,49 грн, а також Акт комісійного розкриття складу (за відсутності МВО).
7. Фінансове обґрунтування: Довідку про вартісну оцінку збитків, підписану начальником служби та головним бухгалтером, із зазначенням дати придбання майна та розрахунку його зносу (згідно зі ст. 7 Закону №І60-ІХ та п. 3 Розділу VIII Порядку №608).
Відповідно до ч. 6 ст. 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Керуючись ст.ст. 12, 160, 161, 171, 248, 256, 257, 262 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_2 про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії.
Розгляд справи здійснюватиметься суддею Заброцькою Людмилою Олександрівною за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними в справі матеріалами.
Роз'яснити учасникам справи, що згідно з положеннями ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті буде розпочато через 30 днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто у межах 60-денного строку з дня відкриття провадження у справі.
Роз'яснити учасникам справи їх право на звернення до суду із клопотанням про розгляд справи у судовому засіданні із повідомленням (викликом) сторін, відповідно до вимог ч. 7 ст. 262 КАС України.
Встановити відповідачу 5-денний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження, у разі наявності таких.
Встановити відповідачу 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження для подання відзиву на позов із поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів, а також документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу. У разі надходження відповіді на відзив, відповідачу подати свої заперечення у 3 - денний строк з дня отримання відповіді на відзив.
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Запропонувати позивачу у 5-денний строк з дня отримання відзиву подати відповідь на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Витребувати у військової частини НОМЕР_2 :
1. Повний Акт службового розслідування, на підставі якого було видано наказ №288 від 02.02.2026 (з усіма додатками та поясненнями третіх осіб).
2. Наказ про призначення службового розслідування №2657 від 30.10.2025 та документи, що стали підставою для його видання (рапорти, доповідні записки начальнику служби про виявлення нестачі).
3. Докази законності строків розслідування: Накази про зупинення, продовження або перенесення строків проведення службового розслідування стосовно ОСОБА_1 (відповідно до п. 14 Розділу III Порядку №608).
4. Документи про призначення на посаду: Наказ про призначення ОСОБА_1 на посаду начальника складу та Акт приймання-передачі посади (згідно з п. 3.2.8 Положення №300) з описом майна, яке фактично було прийнято ним під звіт.
5. Облікові документи: Завірені копії Книг обліку (форма №13, №14) та первинних прибуткових накладних, що містять особистий підпис ОСОБА_1 про отримання майна, за нестачу якого його притягнуто до відповідальності.
6. Матеріали інвентаризації: Інвентаризаційні описи, акти зважування/перерахунку та Акт інвентаризації, на підставі якого встановлено суму 93 615,49 грн, а також Акт комісійного розкриття складу (за відсутності МВО).
7. Фінансове обґрунтування: Довідку про вартісну оцінку збитків, підписану начальником служби та головним бухгалтером, із зазначенням дати придбання майна та розрахунку його зносу (згідно зі ст. 7 Закону №І60-ІХ та п. 3 Розділу VIII Порядку №608).
Зобов'язати військову частину НОМЕР_2 надати суду витребувані докази у 15-денний строк з дня отримання ухвали про відкриття провадження в справі.
Звернути увагу учасників справи, що заяви по суті справи повинні відповідати вимогам, передбаченим ст. ст.159, 162-165.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Заброцька Людмила Олександрівна