65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
про відкриття провадження у справі
"20" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/1921/26
Господарський суд Одеської області у складі судді - Петрова В.С., розглянувши матеріали позовної заяви № 1963/26 Департаменту міського господарства Одеської міської ради до Приватного підприємства “Апус» про стягнення безпідставно набутих коштів у розмірі 726993,79 грн., -
Департамент міського господарства Одеської міської ради звернувся до Господарського суду Одеської області з позовом до Приватного підприємства “Апус» про стягнення безпідставно набутих коштів у розмірі 726993,79 грн. В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач зазначає, що упродовж 2025 року між Департаментом міського господарства Одеської міської ради та Приватним підприємством “Апус» було укладено низку аналогічних за формою договорів підряду, які стосувалися капітального ремонту об'єктів та відрізнялися індивідуальними істотними умовами, при цьому фінансування робіт здійснювалося за рахунок коштів місцевого бюджету. Разом з тим позивач зауважує, що було встановлено зайво нарахований відповідачем та сплачений позивачем ПДВ у сумі 726993,79 грн.
Відповідно до ч.ч. 1, 3, 5 ст. 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку наказного або позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду малозначних справ, справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Загальне позовне провадження призначене для розгляду справ, які через складність або інші обставини недоцільно розглядати у спрощеному позовному провадженні.
Згідно з ч. 3 ст. 247 Господарського процесуального кодексу України при вирішенні питання про розгляд справи в порядку спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: ціну позову; значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначити експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Розглянувши матеріали позовної заяви Департаменту міського господарства Одеської міської ради господарський суд визнав їх достатніми для розгляду справи за правилами загального позовного провадження з урахуванням положень ст.ст. 12, 247 Господарського процесуального кодексу України, враховуючи категорію та складність справи, ціну позову, обсяг та характер доказів у справі.
Крім того, у позовній заяві Департамент міського господарства Одеської міської ради просить суд залучити до участі у справі Південний офіс Держаудитслужби в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
В обґрунтування поданого клопотання позивач посилається на те, що підпунктом 4 пункту 4 Положення № 43 визначено, що Державна аудиторська служба України відповідно до покладених на неї завдань здійснює, серед іншого, контроль за: цільовим, ефективним використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів; достовірністю визначення потреби в бюджетних коштах під час складання планових бюджетних показників та відповідністю взятих розпорядниками бюджетних коштів бюджетних зобов'язань відповідним бюджетним асигнуванням, паспорту бюджетної програми (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі); дотриманням законодавства на всіх стадіях бюджетного процесу щодо державного і місцевих бюджетів; веденням бухгалтерського обліку, а також складенням фінансової і бюджетної звітності, паспортів бюджетних програм та звітів про їх виконання (у разі застосування програмно-цільового методу в бюджетному процесі), кошторисів та інших документів, що застосовуються в процесі виконання бюджету; усуненням виявлених недоліків і порушень. При цьому згідно з підпунктом 3 пункту 4 Положення Держаудитслужба відповідно до покладених на неї завдань реалізує державний фінансовий контроль через здійснення, зокрема, інспектування (ревізії). Між тим за приписами підпункту 23 пункту 6 Положення Держаудитслужба для виконання покладених на неї завдань має право у разі виявлення збитків, завданих державі чи підприємству, установі, організації, що контролюється, визначати їх розмір в установленому законодавством порядку. Так, акт ревізії є носієм доказової інформації про виявлені контролюючим органом порушення вимог законодавства суб'єктами господарювання, документом, на підставі якого приймається відповідне рішення контролюючого органу.
З огляду на зазначене Департамент міського господарства Одеської міської ради вважає, що рішення у даній справі може вплинути на права та обов'язки Південного офісу Держаудитслужби, а тому вважає за доцільне залучити його до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
Згідно зі ст. 50 Господарського процесуального кодексу України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї із сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи. Якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи вищенаведене та з огляду на викладені обставини в позовній заяві, а також те, що рішення суду по даній справі може вплинути на права або обов'язки Південного офісу Держаудитслужби, як уповноваженого органу виконавчої влади на забезпечення формування і реалізацію державної політики у сфері державного фінансового контролю, господарський суд вважає за необхідне залучити Південний офіс Держаудитслужби до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача, що сприятиме з'ясуванню всіх обставин справи, прийняттю законного і обґрунтованого рішення.
Керуючись ст.ст. 12, 50, 120, 176, 234, 247 Господарського процесуального кодексу України, суд -
1. Прийняти до розгляду позовну заяву Департаменту міського господарства Одеської міської ради (вх. № 1963/26 від 15.05.2026) та відкрити провадження у справі № 916/1921/26 за позовом Департаменту міського господарства Одеської міської ради до Приватного підприємства “Апус» про стягнення безпідставно набутих коштів у розмірі 726993,79 грн.
2. Справу № 916/1921/26 розглядати за правилами загального позовного провадження з викликом учасників справи.
3. Підготовче засідання призначити на "18" червня 2026 р. о 12:15. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Одеської області за адресою: м. Одеса, пр-т Шевченка, 29, в залі судових засідань № 404 (4-й поверх), тел. (0482) 307-959.
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - Південний офіс Держаудитслужби (65012, м. Одеса, вул. Канатна, буд. 83; код ЄДРПОУ 40477150).
5. Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов із урахуванням вимог ст. 165 ГПК України до 18.06.2026 р. з наданням до відзиву доказів в обґрунтування заперечень на позов, якщо такі докази не надані прокурором.
6. Встановити третій особі строк для подання пояснень щодо позову або відзиву із урахуванням вимог ст. 168 ГПК України до 18.06.2026 р., а сторонам - відповідь на такі пояснення завчасно до початку розгляду справи по суті.
7. Викликати учасників справи у підготовче засідання.
8. Повідомити учасників справи про наявність в Господарському суді Одеської області технічної можливості проведення судових засідань в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду відповідно до ч.ч. 1-5 ст. 197 ГПК України та в приміщенні суду відповідно до ч.ч. 6-8 ст. 197 ГПК України.
9. Повідомити учасників справи, що з 18.10.2023 відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обов'язкової реєстрації та використання електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі представниками правничих професій, юридичними особами та фізичними особами-підприємцями" № 3200-IX від 29.06.2023 адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, арбітражні керуючі, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування, інші юридичні особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://od.arbitr.gov.ua
Ухвала набирає законної сили 20.05.2026 року та оскарженню не підлягає.
Суддя В.С. Петров