02 лютого 2011 р. № 14/18-10(9/27-2-2а)
Вищий господарський суд України у складі: суддя Черкащенко М.М. -головуючий, судді Студенець В.І. і Харченко В.М.
розглянув касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Котюжани зерно"
на постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 04.11.2010
зі справи № 14/18-10
за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Котюжани зерно"
до Вінницького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України
про визнання недійсним рішення.
Судове засідання проведено за участю представників сторін:
позивача - не з'яв.,
відповідача - Ускова С.В.
За результатами розгляду касаційної скарги Вищий господарський суд України
У вересні 2009 року ТОВ "Котюжани зерно" звернулося з позовом до відділення АМК, згідно з яким, уточнивши в ході розгляду справи свої вимоги, просило визнати недійсним рішення адміністративної колегії Вінницького обласного територіального відділення АМК № 43-рш від 17.07.2009 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції".
Рішенням господарського суду Вінницької області від 30.07.2010 (суддя Кожухар М.С.), залишеним без змін постановою Житомирського апеляційного господарського суду від 04.11.2010 (колегія суддів у складі: суддя Веденяпін О.А. -головуючий, судді Будішевська Л.О., Іоннікова І.А.), у задоволенні позову відмовлено. Приймаючи зазначені рішення, попередні судові інстанції виходили з безпідставності та недоведеності позовних вимог.
У касаційній скарзі до Вищого господарського суду України позивач просить скасувати рішення господарського суду першої інстанції від 30.07.2010, постанову апеляційного суду від 04.11.2010 та прийняти нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Скарга мотивована тим, що постанова апеляційного суду прийнята з порушенням норм матеріального права, зокрема, ст.ст. 13, 37, 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
У відзиві на касаційну скаргу відповідач просить постанову апеляційного суду залишити без змін, а касаційну скаргу -без задоволення.
Перевіривши правильність застосування апеляційним судом норм процесуального та матеріального права, Вищий господарський суд України вважає касаційну скаргу такою, що не підлягає задоволенню.
Відповідного висновку суд дійшов на підставі такого.
Як встановлено судами попередніх інстанцій, відділенням АМК, з метою дослідження ринку послуг з приймання, первинної обробки, зберігання зерна та здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства про захист економічної конкуренції, 21.04.2009 надіслано позивачу вимогу № 06-29-3/1403 про надання у семиденний строк з дня її отримання відповідної інформації, яка мала бути надана на кожне з питань окремо відповідно до його нумерації у вимозі та підтверджена завіреними в установленому порядку печаткою і підписом посадової особи, копіями відповідних документів.
Дана вимога отримана позивачем 23.04.2009.
13.05.2009 відділенням АМК отримано лист позивача № 56 від 12.05.2009 у якому надано відповідь на вказану вимогу.
Крім того, 10.06.2009 від позивача до відповідача надійшли пояснюючі №№ 78, 79 до відповіді на вимогу від 21.04.2009, в яких зазначалося про допущені помилки у його відповіді на вимогу відділення АМК.
12.06.2009 адміністративною колегією відділення АМК відповідно до вимог ст. 37 Закону України "Про захист економічної конкуренції" видане розпорядження № 51-рк "Про початок розгляду справи про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" щодо позивача.
Рішенням адміністративної колегії відділення АМК від 17.07.2009 № 43-рш по справі № 06-26.20.9/46-09 "Про порушення законодавства про захист економічної конкуренції" визнано, що ТОВ "Котюжани зерно" листом № 56 від 12.05.2009 надано недостовірну інформацію на вимогу відділення АМК, що перешкоджало належному та об'єктивному дослідженню ринку послуг з приймання, первинної обробки, зберігання зерна і є порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченим п. 15 ст. 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".
Крім того, зазначеним рішенням за вчинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції накладено на ТОВ "Котюжани зерно" штраф у розмірі 17000,00 грн.
Не погоджуючись з даним рішенням, ТОВ "Котюжани зерно" звернулося до господарського суду з позовом.
Сукупності встановлених по справі обставин суди дали належну оцінку і, з урахуванням вимог ст.ст. 50, 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції", ст.ст. 7, 8, 13, 17 "Про Антимонопольний комітет України", дійшли правильних висновків щодо відсутності підстав для задоволення позову. При цьому суди правомірно зазначили, що позивачем листом від 12.05.2009 на вимогу відділення АМК надано недостовірну інформацію, що підтверджується його ж пояснюючими № 78, № 79 від 10.06.2009 до відповіді на вимогу від 21.04.2009, подальше подання яких не спростовує факту надання недостовірної інформації, яка майже місяць у такому вигляді аналізувалась відділенням АМК і перешкоджала належному виконанню завдання відділення АМК щодо об'єктивного дослідження ринку послуг з приймання, первинної обробки та зберігання зерна.
Враховуючи зазначене, а також з огляду на те, що інші наведені у касаційній скарзі доводи висновків попередніх судових інстанцій не спростовують, суд не бере їх до уваги і вважає, що оскаржувана постанова відповідає вимогам чинного законодавства і підстав для її скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 1117, 1119-11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України
Рішення господарського суду Вінницької області від 30.07.2010 та постанову Житомирського апеляційного господарського суду від 04.11.2010 зі справи № 14/18-10 залишити без змін, а касаційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Котюжани зерно" - без задоволення.
Суддя М. Черкащенко
Суддя В. Студенець
Суддя В. Харченко