Справа № 2а/2570/504/2011
03 лютого 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючої судді - Бородавкіної С.В.
при секретарі - Галенко Р.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України подання Державної податкової інспекції у м.Чернігові до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» про стягнення податкового боргу,-
01.02.2011 року заявник звернувся до суду з поданням до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» і просить стягнути податковий борг по податку на додану вартість в сумі 167412,00 грн., мотивуючи тим, що платником податків подано декларацію з податку на додану вартість № 9006387641 за грудень 2010 року. Розмір самостійно визначеного платником податків податкового зобов'язання складає 167412,0 грн., граничний строк сплати якого 30.01.2011 р. Станом на 31.01.2011 року податковий борг не сплачено. Службовою запискою начальником відділу обліку та звітності від 31.01.11 р. зафіксовано факт виникнення податкового боргу.
Представник заявника надав до суду заяву, в якій просив розглянути справу без його участі, просив подання задовольнити в повному обсязі.
Представник Відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» надав до суду заяву, в якій просив відкласти розгляд справи.
Відповідно до п.7 ст.183? Кодексу адміністративного судочинства України у разі постановлення судом ухвали про відкриття провадження у справі суд приймає у триденний строк, але не пізніше ніж протягом 96 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення заявника до суду, постанову по суті заявлених вимог, яка підлягає негайному виконанню.
Неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду подання.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу по суті на підставі наявних у справі доказів.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав:
Відкрите акціонерне товариство «Чернігівбуд» зареєстровано Виконавчим комітетом Чернігівської міської ради 23.06.2005 р. На податковому обліку в ДПІ у м.Чернігові перебуває з 10.05.1995 р..
Відкритим акціонерним товариством «Чернігівбуд» подано декларацію з податку на додану вартість № 9006387641 за грудень 2010 року. Розмір самостійно визначеного платником податків податкового зобов'язання складає 167412,0 грн., граничний строк сплати якого 30.01.2011 р.
Службовою запискою № 166 від 31.01.11 р. начальником відділу обліку та звітності Духновою Н.М. було надано інформацію щодо суми боргу по КОР платника податку ВАТ «Чернігівбуд», відповідно до якої станом на 31.01.11 р. сума боргу складає 167412 грн.
Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.
Відповідно до п.п. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).
Відповідно до п.п. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.
Відповідно до п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до п.п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно до п.п.59.3 ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.
Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Відповідно до п.59.4. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
Відповідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.
Відповідно п. 95.2 ст.95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.
Матеріали подані заявником не містять доказів дотримання податковим органом вказаних вимог Податкового кодексу України, податкова вимога відповідачу не направлялась.
Проаналізувавши вищенаведені норми Податкового кодексу України, суд приходить до висновку, що направлення податкових вимог є процедурою, яка передує стягненню податкового боргу з платника податків. Вказана досудова процедура передбачена для добровільного погашення платником податків суми податкового боргу та виключає будь-які негативні наслідки, що передбачені для останнього у зв'язку з примусовим стягненням. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги. Вказані дії мають обов'язковий характер, а тому мають бути здійснені податковим органом перед зверненням до суду.
Враховуючи те, що податковим органом не було дотримано порядку стягнення податкового боргу, то в задоволенні подання Державної податкової інспекції у м.Чернігові до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівбуд» про стягнення податкового боргу необхідно відмовити.
Керуючись статтями 159,160,183? Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
В задоволенні подання Державній податковій інспекції у м.Чернігові - відмовити.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Бородавкіна С.В.