про призначення до розгляду заяви (клопотання)
20 травня 2026 року справа№ 380/10998/23
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Чаплик І.Д., розглянувши заяву відповідача про виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся до суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885), в якому просить:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обмеження максимального розміру пенсії у розмірі 89 відсотків грошового забезпечення при проведенні перерахунку пенсії з 01.04.2019 на підставі довідки №11/866 від 05.08.2020;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області, здійснити з 01.04.2019 перерахунок пенсії у розмірі 89 відсотків грошового забезпечення на підставі довідки №11/866 від 05.08.2020 без обмеження її максимальними розміром, та здійснити її виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2023 позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо проведення виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2019, з обмеженням максимального розміру.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ: 13814885) провести з 01 квітня 2019 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/866 від 05.08.2020, виходячи з 89% відсоткового значення розміру пенсії сум грошового забезпечення, без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат.
Рішення суду набрало законної сили 01.08.2023.
Як встановлено із комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду», судом було виготовлено виконавчий лист у справі, який видано 25 серпня 2023 року.
06.04.2026 позивач подав заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду, у якій просив зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом 7 робочих днів. Заява обґрунтована тим, що зі змісту перерахунку пенсії з 01.10.2023, проведеного на виконання зазначеного рішення суду, видно, що боржник, всупереч вимогам рішення суду, протиправно застосував обмеження пенсії максимальним розміром. Згідно проведеного перерахунку, підсумок пенсії (з надбавками) становить 27 508,65 грн., а для виплати, з урахуванням максимального розміру, призначено 22 734,78 грн.
Відповідач 13.04.2026 подав заперечення на заяву про встановлення судового контролю, у якій зазначив, що дії Головного управління, вчинені на виконання вимог Постанов №118 та № 168 в частині включення нарахованої індексації за 2022, 2023 роки у пенсійну виплату не були предметом дослідження в межах адміністративної справи № 380/10998/23. Зобов'язань щодо включення у пенсійну виплату ОСОБА_1 сум індексації проведеної на виконання постанов КМУ № 118 та № 168 судовим рішенням у справі № 380/10998/23 на Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області не покладено. Отже, Головним управлінням судове рішення у справі № 380/10998/23 виконано відповідно до мотивувальної та резолютивної частини судового рішення відповідно до чинного законодавства на час виконання судового рішення. Сума доплати за період з 01.04.2019 по 30.09.2023 становить 227 896,16 грн., в тому числі, 227 896,16 відкладена (ретроспективна) виплата.
Позивач 16.04.2026 подав відповідь на заперечення відповідача, у яких вказав, що систематичне невиконання боржником рішення суду в адміністративній справі №380/10998/23, (в частині, що стосується перерахунку та виплати пенсії позивача без обмеження максимальним розміром) після набрання рішенням законної сили, та під час спорів між цими сторонами у аналогічних правовідносинах, є підставою для подання заяви про встановлення судового контролю.
Ухвалою від 16.04.2026 клопотання позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду - задоволено та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, Львівська область, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10, код ЄДРПОУ 13814885) протягом 30 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 26.05.2023 у справі №380/10998/23 разом з письмовими доказами на підтвердження повного виконання судового рішення.
15.05.2026 відповідач подав до суду звіт про виконання рішення суду, у якому зазначив, що станом на 01.10.2023 розмір пенсійної виплати обчисленої на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України №11/866 від 05.08.2020 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 (розмір грошового забезпечення- 25079,25 грн.) становить 27 508,65 грн. Розрахунок на доплату до пенсії (ретроспективна заборгованість) за період із 01.04.2019 по 30.09.2023 становить 227 896,16 грн. Відповідач зазначає, що пунктами 5 та 6 Порядку № 821 передбачено, що виплати нарахованих на виконання рішень суду сум пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці) за минулий час проводяться щомісяця одержувачам, яких включено до переліку станом на 1 число місяця, що передує місяцю, в якому здійснюється виплата. На забезпечення таких виплат щомісяця спрямовується частина бюджетних асигнувань відповідно до розпису державного бюджету/помісячного розпису доходів і видатків бюджету Пенсійного фонду України на відповідну мету в межах коштів, передбачених бюджетом Пенсійного фонду України на відповідний рік. ОСОБА_1 додатковими відомостями відповідно до вимог Порядку в порядку календарної черговості за відкладеною заборгованістю на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 16.12.2020 у справі № 380/9831/20, яке набрало законної сили 17.03.2021.
Позивач 18.05.2026 подав заперечення на звіт відповідача, у яких зазначив, що рішення суду від 30.06.2023 у справі №380/10998/23 в частині перерахунку та виплати пенсії позивача без обмеження максимальним розміром, в аналогічних правовідносинах, відповідачем не виконується. Відповідач проводить перерахунок пенсії позивача з урахуванням зміни прожиткового мінімуму з 01.01.2026 та індексації пенсії з 01.03.2026, проте вкотре застосовує обмеження виплати пенсії максимальним розміром. У зв'язку із цим просить відмовити у прийнятті звіту про виконання рішення суду та змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 30.06.2023 у справі №380/10998/23 в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) з 01.02.2022 на підставі відомостей довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/21026-суд від 27.08.2024 та з 01.02.2023 на підставі відомостей довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України № 11/21027-суд від 27.08.2024, виходячи з 89% відсоткового значення розміру пенсії сум грошового забезпечення, з урахуванням індексації, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» з 01.03.2024 та постановою Кабінету Міністрів України від 25.02.2025 №209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році» з 01.03.2025 без обмеження її максимальним розміром та з урахуванням раніше проведених виплат, на: «Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (місцезнаходження: 79016, м. Львів, вул. Митрополита Андрея, 10; ЄДРПОУ: 13814885) на користь ОСОБА_1 (адреса проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) невиплачену доплату пенсії за період 01.04.2019 по 30.09.2023 у розмірі 227896,16 грн. (двісті двадцять сім тисяч вісімсот дев'яносто шість грн. 16 коп.).».
Відповідно до частини першої статті 382-2 КАС України, суд розглядає звіт суб'єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно з частинами другою, третьою, дев'ятою статті 382-3 КАС України, суд відмовляє у прийнятті звіту, якщо суб'єктом владних повноважень не наведено обґрунтовані обставини, які ускладнюють виконання судового рішення, або заходи, які вживаються ним для виконання судового рішення, на переконання суду, є недостатніми для своєчасного та повного виконання судового рішення. Суд також відмовляє у прийнятті звіту, якщо звіт подано без додержання вимог частин другої та/або третьої статті 382-2 цього Кодексу. У разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту суд накладає на керівника суб'єкта владних повноважень штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а також додатково може встановити новий строк подання звіту відповідно до частини третьої статті 382-1 цього Кодексу або за власною ініціативою розглянути питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Суд розглядає питання про зміну способу і порядку виконання судового рішення за правилами статті 378 цього Кодексу.
Відповідно до частин першої та другої статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду. Заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Проаналізувавши доводи, зазначені відповідачем у звіті про виконання судового рішення та позивачем у запереченнях на вказаний звіт, а також заявлення позивачем вимоги про зміну способу і порядку виконання судового рішення суд вважає за необхідне призначити судове засідання для розгляду звіту відповідача про виконання судового рішення та заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду.
Водночас, враховуючи перебування головуючої по справі судді у відрядженні з 12.05.2026 по 16.05.2026 та у щорічній відпустці з 21.05.2026 по 07.06.2026, суд вважає за можливе призначити розгляд звіту відповідача про виконання судового рішення та заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду на перший робочий день з моменту виходу судді з відпустки.
Керуючись ст.ст.167, 248, 378, 382-2 КАС України, суд, -
призначити судове засідання для розгляд звіту відповідача про виконання судового рішення та заяви позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії на 08 червня 2026 року о 14:30 год. в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2).
Відповідачу встановити строк для надання письмових пояснень на заяву позивача до 01 червня 2026 року шляхом подання до канцелярії суду (надіслання на поштову чи електронну адресу Львівського окружного адміністративного суду) (місцезнаходження: 79018, м.Львів, вул. Чоловського, 2) судді Чаплик І.Д. із урахуванням строків порядку пересилання поштових відправлень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Чаплик І.Д.