про залишення позовної заяви без руху
20 травня 2026 року м. ДніпроСправа № 360/1105/26
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Смішлива Т. В., перевіривши матеріали за позовною заявою адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання неправомірним дій чи бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
До Луганського окружного адміністративного суду 18.05.2026 через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області (далі - відповідач), в якій просить:
- визнати неправомірним дії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, які полягають у незарахуванні до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею період роботи позивача з 27.08.2002 по 07.05.2021 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути повторно заяву позивача про призначення пенсії від 07.05.2021, зарахувавши при цьому до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею період роботи позивача з 27.08.2002 по 07.05.2021 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» та здійснити розрахунок розміру пенсії з врахуванням норм ст.8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 19.11.2025 з виплатою заборгованості з врахуванням фактично сплачених сум.
Розглянувши матеріали позовної заяви, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 КАС України, у зв'язку з чим вона має бути залишена без руху з таких підстав.
Відповідно до частини четвертої статті 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Представником позивача надано трудову книжку на ім'я позивача з першої по п'ятнадцяту сторінку, в якій міститься інформація щодо періоду з 27.08.2002 по 14.11.2017.
Таким чином для усунення вказаного недоліку необхідно надати копію усіх сторінок трудової книжки позивача.
Згідно з частиною другою статті 5 КАС України захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Відповідно до частини першої статті 160 КАС України у позовній заяві позивач викладає свої вимоги щодо предмета спору та їх обґрунтування.
Предмет позову - це матеріально-правові вимоги позивача до відповідача, в яких встановлюється спосіб ліквідації правопорушення, вчиненого суб'єктом владних повноважень та іншими особами, в передбачених законом випадках, а підстава позову - це ті обставини (юридичні факти) і норми права, які у своїй сукупності дають право особі звернутись до суду з вимогами до іншої особи.
Згідно з пунктами 4, 5 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити рішення, дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги - це конкретні юридичні факти, з настанням яких суб'єкти публічного права вступають між собою у спірні правовідносини.
Представник позивача у позові просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області розглянути повторно заяву позивача про призначення пенсії від 07.05.2021 року, зарахувавши при цьому до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею період роботи позивача з 27.08.2002 по 07.05.2021 гірником підземним з повним робочим днем під землею у ВП шахта «Гірська» ДП «Первомайськвугілля» та здійснити розрахунок розміру пенсії з врахуванням норм ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» з 19.11.2025 з виплатою заборгованості з врахуванням фактично сплачених сум.
Разом з тим, представником позивача не обґрунтовано чому саме заявлено вимоги про зарахування позивачу до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею період роботи з 27.08.2002 по 07.05.2021, не надано доказів, що у вказаний період позивач працював на роботах з повним робочим днем під землею.
Крім того, до позову додано відповідь Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про те, який орган розглядав заяву про призначення пенсії позивачу, між тим представником позивача не наведено доказів того який пенсійний орган на цей час здійснює виплату пенсії позивачу та обґрунтувань вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині вимог про перерахунок та виплату пенсії позивачу з 19.11.2025.
Таким чином, позивачу необхідно надати уточнену позовну заяву в частині викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо зарахування позивачу до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоду роботи з 27.08.2002 по 07.05.2021 із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, обґрунтування вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині вимог про перерахунок та виплату пенсії позивачу з 19.11.2025.
З огляду на вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява подана без додержання вимог статті 160, 161 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Оскільки вищевказані обставини перешкоджають відкриттю провадження у справі, позовну заяву слід залишити без руху, з встановленням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись статтями 122, 123, 160, 169, 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позов адвоката Галкіна Вячеслава Леонідовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання неправомірним дій чи бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Запропонувати позивачу протягом 5 (п'яти) календарних днів з дня отримання ухвали надати суду:
- копію усіх сторінок трудової книжки позивача або інші докази на підтвердження наявності у позивача пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею у період роботи з 27.08.2002 по 07.05.2021.
- уточнену позовну заяву в частині викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги щодо зарахування позивачу до пільгового підземного стажу з повним робочим днем під землею періоду роботи з 27.08.2002 по 07.05.2021 та зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини;
- обґрунтування вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області в частині вимог про перерахунок та виплату пенсії позивачу з 19.11.2025.
У разі ненадання вищевказаних документів позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Копію даної ухвали невідкладно надіслати представнику позивача.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
СуддяТ.В. Смішлива