про відкриття провадження в адміністративній справі
20 травня 2026 року м. Кропивницький Справа № 340/3177/26
Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Черниш О.А.,
розглянула матеріали адміністративного позову
позивач: ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 )
відповідач: ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 )
про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якому просить:
1) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ненарахування та невиплати індексації його грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити індексацію його грошового забезпечення за період з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, застосувавши при нарахуванні та виплаті індексації місяцем обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації його грошового забезпечення (базовий місяць) - січень 2008 року, з одночасною компенсацією втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 01.01.2016 року відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 44 від 15.01.2004 року;
2) визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ненарахування та невиплати йому грошового забезпечення, розрахованого шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року, а саме: встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити йому грошове забезпечення (основі та додаткові його види, премії, грошову допомогу на оздоровлення за 2020-2023 роки, матеріальну допомогу для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2023 роки, грошову компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за 2022, 2023 рік, грошову компенсацію за невикористані дні додаткової відпустки як учаснику бойових дій за 2020-2023 роки) за період з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року, виходячи з розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, розрахованих шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 1 січня відповідного календарного року, а саме: встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2020 рік" станом на 01.01.2020 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" станом на 01.01.2021 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2022 рік" станом на 01.01.2022 року, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України на 2023 рік" станом на 01.01.2023 року, на відповідні тарифні коефіцієнти, з урахуванням раніше виплачених сум з одночасною компенсацією втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 29.01.2020 року по день фактичної виплати відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року;
3) визнати протиправною бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо ненарахування та невиплати індексації його грошового забезпечення (індексації-різниці) за період з 01.03.2018 року по 11.07.2024 року відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_1 нарахувати та виплатити індексацію його грошового забезпечення (індексацію-різницю) за період з 01.03.2018 року по 11.07.2024 року, виходячи з щомісячної фіксованої величини 3860,75 грн., що розраховується як різниця між сумою індексації на березень 2018 року, а саме 4463,15 грн. і розміром підвищення доходу в березні 2018 року - 602,40 грн. (розмір підвищення доходу в березні 2018 року визначається як різниця між сумою грошового забезпечення в березні 2018 року (12730 грн.) та сумою грошового забезпечення в лютому 2018 року (12127,60 грн.) відповідно до вимог абзаців 3, 4, 5, 6 пункту 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №1078 від 17.07.2003 року, з урахуванням виплаченої індексації та з одночасною компенсацією втрати частини доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати індексації грошового забезпечення за весь час затримки виплати за період з 01.03.2018 року по день фактичної виплати відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, та із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №44 від 15.01.2004 року.
Переданий на вирішення суду спір згідно зі статтею 19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів. Справа відповідно до статей 20, 22, 25 КАС України підсудна Кіровоградському окружному адміністративному суду.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі, передбачених статтями 169, 170 КАС України, не встановлено.
Вказана справа не відноситься до переліку справ, які підлягають розгляду виключно за правилами загального позовного провадження, є справою незначної складності (п.1 ч. 6 ст.12 КАС України), а тому її слід розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись статтями 80, 171, 260-262 КАС України, суддя -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
3. Здійснювати розгляд (формування та зберігання) справи у змішаній (паперовій та електронній) формі.
4. Встановити відповідачу порядок та строки для виконання процесуальних дій:
4.1. протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали подати до суду відзив на позов та наявні докази (якщо вони не надані позивачем).
4.2. разом з відзивом подати докази, необхідні для вирішення справи:
- накази про зарахування ОСОБА_2 до складу ІНФОРМАЦІЯ_3 та про виключення його зі списків особового складу,
- накази про зарахування ОСОБА_2 до складу ІНФОРМАЦІЯ_4 /РТЦКСП та про виключення його зі списків особового складу,
- накази про зарахування ОСОБА_2 до складу ІНФОРМАЦІЯ_5 та про виключення його зі списків особового складу,
- накази КВ ОК " ІНФОРМАЦІЯ_6 " по особового складу щодо проходження служби ОСОБА_2 за 2020 - 2024 роки,
- пояснення про те, у яких військових частинах/органах військового управління позивач перебував на грошовому забезпеченні у період його військової служби у 2016 - 2024 роках (вказати органи та періоди),
- обґрунтовані арифметичні розрахунки сум індексації грошового забезпечення, нарахованого та виплаченого позивачу за періоди служби з 01.01.2016 року по 28.02.2018 року, з 01.03.2018 року по 11.07.2024 року,
- розрахунково-платіжні відомості та картку особового рахунку військовослужбовця ОСОБА_2 за 2020 - 2023 роки із зазначенням нарахованих і виплачених щомісячних основних та додаткових видів грошового забезпечення, одноразових додаткових видів грошового забезпечення,
- накази про виплату військовослужбовцю ОСОБА_2 у період служби з 29.01.2020 року по 20.05.2023 року одноразових додаткових видів грошового забезпечення - допомоги для оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, інших виплат, які обчислюються з окладу; навести арифметичні розрахунки цих сум.
5. Позивач має право протягом 10 днів з дня отримання відзиву подати до суду відповідь на відзив.
6. Відповідач має право протягом 10 днів з дня отримання відповіді на відзив подати до суду заперечення.
7. Розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі. Справу буде розглянуто без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
8. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України за веб-адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1170/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського окружного
адміністративного суду О.А. ЧЕРНИШ