про залишення позовної заяви без руху
19 травня 2026 року справа № 320/15604/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Ріалбізнесінвест» до Головного управління ДПС у м. Києві про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Ріалбізнесінвест» з позовом до Головного управління ДПС у м. Києві, в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 30.09.2025 №914500412, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 5% у сумі 5 792,08 грн.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов у вказаній частині не відповідає вимогам ст.160-161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до частини 4 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.
Частиною 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Зі змісту позовної заяви встановлено, що позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у м. Києві від 30.09.2025 №914500412, яким до позивача застосовано штраф в розмірі 5% у сумі 5 792,08 грн.
Однак, у порушення вимог частини 7 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, копії оскаржуваного податкового повідомлення-рішення до позову позивачем не надано.
Також суд зазначає, що у додатку позовної заяви зазначено, що до позову додано, зокрема, засвідчену копію заперечення на акт 71497/Ж5/26-15-04-12-01 від 20.08.2025 на 2 аркушах (п.9 додатку); засвідчену копію листа відповідача від 29.09.2025 про результати розгляду заперечення позивача на 3 аркушах (п.10 додатку); засвідчену копію акту про результати камеральної перевірки від 27.02.2025 №16942/Ж5/26-15-12-1 на 2 аркушах (п. 11 додатку); копію позовної заяви від 18.08.2025 №18 про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 28.03.2025 №281560412 та від 28.03.2025 №281550412, на 6 аркушах (п. 15 додатку); засвідчену копію податкового повідомлення-рішення та додатку до нього від 30.09.2025 №914500412 на 2 аркушах (п. 21); ухвалу з електронного реєстру судових рішень по справі №320/42124/25 від 01.03.2025 на 1 аркуші (п. 23).
Проте вказані документи в матеріалах позовної заяви відсутні, про що складено відповідний акт канцелярії суду.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати копію оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, а також інші докази, на які позивач посилається у позовній заяві, та які не додані до позову.
Згідно з частинами 1, 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Позовну заяву залишити без руху.
2. Протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху позивачу необхідно усунути недоліки позовної заяви, а саме:
- надати копію оскаржуваного податкового повідомлення-рішення, а також інші докази, на які позивач посилається у позовній заяві, та які не додані до позову.
3. Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
4. Копію ухвали надіслати позивачу (його представнику), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.