19 травня 2026 року справа №320/15987/23
Суддя Київського окружного адміністративного суду Терлецька О.О., розглянувши порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Військової частини НОМЕР_1 в якому просить суд:
1. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24 лютого 2022 року до 31 липня 2022 року в розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
2. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24 лютого 2022 року до 31 липня 2022 в розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.
Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що залучався та брав безпосередню участь в операції об'єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях з метою виконання службових (бойових) завдань у тому числі після повномасштабного вторгненняз посиланням на витяги з наказів.
Від відповідача надійшов відзив в якому заперечував щодо задоволення позовних вимог зазначаючи, що документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів необхідно здійснювати на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журная ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно- підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціаньних) завдань.
Відповідач стверджує, що на момент написання листів до відповідача та на момент подання позовної заяви вищезазначені документи були відсутні у позивача.
Суд не погоджується з твердженнями відповідача щодо пропуску строку звернення до суду позивачем з огляду на таке.
Відповідно до ч. 2 ст. 122 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
При цьому в ч. 1 цієї ж статті передбачено, що позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Так, згідно з ч. 2 ст. 233 КЗпП України, у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.
Конституційний Суд України в п. 2.3 мотивувальної частини Рішення № 9- рп/2013 від 15.10.2013 вказав, що спір щодо стягнення не виплачених власником підприємства установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати є трудовим спором, пов'язаним з недотриманням законодавства про оплату праці.
У цьому ж Рішенні Суд також вказав, що у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати як складових належної працівнику заробітної плати без обмеження будь-яким строком незалежно від того, чи були такі суми нараховані роботодавцем
Як видно з цієї позиції, Конституційний Суд України при тлумаченні ст. 233 КЗпП України виходить з того, що право на отримання заробітної плати повинно бути гарантоване незалежно від строку. Таким чином у вказаній статті встановлена додаткова гарантія для осіб, що звертаються до суду з вимогами про стягнення заробітної плати.
Застосування до позову про стягнення невиплаченої військовослужбовцям додаткової винагороди, як додаткового виду грошового забезпечення, лише ч. 2 ст. 122 КАС України, спричинить необґрунтоване обмеження їхніх прав.
Відповідно ж до ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.
На підставі ч. З ст. 122 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Крім цього, спеціальним законодавством прямо не врегульовано питання строків звернення до суду у зв'язку з порушенням відповідачем законодавства про оплату праці (виплату грошового забезпечення).
Відповідно до п. 2 розділу І «Загальні положення Порядку № 260 встановлено, що грошове забезпечення включає:
щомісячні основні види грошового забезпечення;
щомісячні додаткові види грошового забезпечення;
одноразові додаткові види грошового забезпечення.
До одноразових додаткових видів грошового забезпечення належить, у тому числі, додаткова винагорода на період дії воєнного стану.
За змістом пункту 2 розділу XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку № 260 на період дії воєнного стану військовослужбовцям додаткова винагорода згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» виплачується в таких розмірах:
100 000 гривень - тим, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах їх ведення (здійснення), зокрема на тимчасово окупованій Російською Федерацією території України, на території між позиціями сил оборони та позиціями військ держави- агресора, у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), та виконують бойові (спеціальні) завдання (в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах). Отже, право на отримання таких виплат не обмежується жодним строком.
Дослідивши обставини справи та оцінивши доводи сторін суд зазначає наступне.
Протягом 2022 року ОСОБА_1 проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 на посаді начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі - ІНФОРМАЦІЯ_2 ).
У період з 06.12.2021 до 06.06.2022 та з 09.06.2022 до 10.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 , до якого входив і позивач був залучений до складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_3 », які залучалися та брали безпосередню участь в операції об'єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях з метою виконання службових (бойових) завдань у тому числі після повномасштабного вторгнення, (дане підтверджується витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (по стройовій частині) № 300 від 14.12.2021, витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (по стройовій частині) № 122 від 06.06.2022, витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (по стройовій частині) № 125 від 09.06.2022, витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (по стройовій частині) № 126 від 10.06.2022).
10.06.2022 у зв'язку з розформуванням ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » особовий склад, який був у підпорядкуванні станом на 10 червня 2022 року, вважати таким, що вибув до ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (витяг з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (по стройовій частині) № 126 від 10.06.2022).
У період з 13.06.2022 до 17.06.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 , до якого входив і позивач був залучений до складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які залучалися та брали безпосередню участь в операції об'єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях з метою виконання службових (бойових) завдань у тому числі після повномасштабного вторгнення, (дане підтверджується витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по стройовій частині) № 03 від 13.06.2022, витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по стройовій частині) № 07 від 17.06.2022).
У період з 17.06.2022 до 13.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 , до якого входив і позивач був залучений до складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які залучалися та брали безпосередню участь в операції об'єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях з метою виконання службових (бойових) завдань у тому числі після повномасштабного вторгнення, (дане підтверджується витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (по стройовій частині) № 5/дск від 17.06.2022, витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » (по стройовій частині) № 31/дск від 13.07.2022).
У період з 13.07.2022 до 31.07.2022 ІНФОРМАЦІЯ_2 , до якого входив і позивач був залучений до складу сил та засобів оперативно-тактичного угруповання « ІНФОРМАЦІЯ_4 », які залучалися та брали безпосередню участь в операції об'єднаних сил для здійснення заходів із забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації у Донецькій та Луганській областях з метою виконання службових (бойових) завдань у тому числі після повномасштабного вторгнення, (дане підтверджується витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по стройовій частині) № 33 від 13.07.2022, витягом з наказу командира ОТУ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » (по стройовій частині) № 51 від 31.07.2022).
Під час залучення ІНФОРМАЦІЯ_6 позивач брав безпосередню участь у бойових (воєнних) діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії з 28.02.2022 до 31.07.2022. (дане підтверджується довідками військової частини НОМЕР_2 III № 474/ОТУП від 06.04.2022, № 755/ОТУП від 01.05.2022, № 1486/ОТУП від 02.06.2022, № 316 ОТУ від 01.07.2022, довідкою військової частини НОМЕР_3 II № 31 З/ОТУЛ/8257/д від 21.10.2022, довідками ІНФОРМАЦІЯ_6 № 1412 від 13.09.2022, № 1534 від 23.09.2022, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 106 від 29.03.2022, витягом з наказу командира військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) № 27 від 22.04.2022, довідкою про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) військової частини НОМЕР_1 № 1589 від 28.04.2022).
Позивачу за період з 24.02.2022 до 31.07.2022 на підставі наказів командира військової частина НОМЕР_1 (з адміністративно-господарської діяльності) № 79 від 11.03.2022, № 117 від 06.04.2022, № 167 від 03.06.2022, № 214 від 04.07.2022, № 266 від 04.08.2022 була виплачена додаткова винагорода в розмірі 30 000 гривень з розрахунку на місяць.
Відповідно до частин 1-3 статті 1 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» № 2232-ХІІ від 25.03.1992 року (далі - Закон № 2232-ХІІ) захист Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України є конституційним обов'язком громадян України. Військовий обов'язок установлюється з метою підготовки громадян України до захисту Вітчизни, забезпечення особовим складом Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, а також правоохоронних органів спеціального призначення та Державної спеціальної служби транспорту, посади в яких комплектуються військовослужбовцями. Військовий обов'язок включає у тому числі проходження військової служби. Статтею 2 Закону №2232- XII встановлено, що проходження військової служби здійснюється громадянами України - у добровільному порядку (за контрактом) або за призовом.
Згідно з пунктами 2, 3 постанови Кабінету Міністрів України №704 від 30.08.2017 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Виплату грошового забезпечення військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу здійснювати в порядку, що затверджується Міністерством оборони, Міністерством внутрішніх справ, Міністерством фінансів, Міністерством інфраструктури, Міністерством юстиції, Службою безпеки, Управлінням державної охорони, розвідувальними органами, Адміністрацією Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації (далі - державні органи).
На виконання Указів Президента України від 24.02.2022 № 64 «Про введення воєнного стану в Україні та № 69 «Про загальну мобілізацію» Кабінет Міністрів України 28.02.2022 прийняв постанову № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» (далі - Постанова № 168).
Пунктом 1 Постанови № 168 встановлено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям Збройних Сил, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Головного управління розвідки Міністерства оборони, Національної гвардії, Державної прикордонної служби, Управління державної охорони, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, Державної спеціальної служби транспорту, військовим прокурорам Офісу Генерального прокурора, особам рядового і начальницького складу Державної служби з надзвичайних ситуацій, співробітникам Служби судової охорони, особам начальницького складу управління спеціальних операцій Національного антикорупційного бюро та поліцейським, а також особам рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, які несуть службу в органах і установах зазначеної Служби в межах територіальних громад, які розташовані в районі проведення воєнних (бойових) дій або перебувають в тимчасовій окупації, оточенні (блокуванні), виплачується додаткова винагорода в розмірі до 30000 гривень пропорційно в розрахунку на місяць (крім осіб рядового і начальницького складу Державної кримінально-виконавчої служби, яким така винагорода виплачується пропорційно часу проходження служби в розрахунку на місяць), а тим з них, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (у тому числі військовослужбовцям строкової служби), - розмір цієї додаткової винагороди збільшується до 100 000 гривень в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
Виплата такої додаткової винагороди здійснюється на підставі наказів командирів (начальників).
З метою врегулювання виплат військовослужбовцям додаткової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 168 Департаментом фінансів Міністерства оборони України, в тому числі командирам (начальникам) військових частин, направлено телеграму від 25.03.2022 № 248/1298 (далі - Телеграма 248/1298) за підписом Міністра оборони України, текст якої корелюється з розділом XXXIV «Виплата додаткової винагороди на період дії воєнного стану» Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260 (далі - Порядок № 260).
У пункті 1 Телеграми 248/1298, який корелюється з п. 2 Порядку № 260 зазначено:
«Під терміном «безпосередня участь військовослужбовця у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в період здійснення зазначених заходів» (далі - бойові дії або заходи) слід розуміти виконання військовослужбовцем:
бойових завдань у складі військової частини(підрозділу), яка веде воєнні (бойові) дії у складі створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави (визначених Головнокомандувачем Збройних Сил України або начальником Генерального штабу Збройних сил України) в районі ведення воєнних (бойових) дій;
бойових (спеціальних) завдань із всебічного забезпечення створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави безпосередньо в районі ведення бойових дій згідно з бойовими розпорядженнями;
бойових завдань з ведення руху опору на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;
завдань з ведення оперативної (військової, спеціальної) розвідки в районі ведення бойових дій або на територіях України, тимчасово окупованих (захоплених) противником;
бойових завдань з відбиття збройного нападу (вогневого ураження) на об'єкти, що охороняються, звільнення таких об'єктів у разі їх захоплення або спроби насильницького заволодіння зброєю, бойовою та іншою технікою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
бойових завдань з пошуку, виявлення та знешкодження диверсійно- розвідувальних груп, незаконних збройних формувань (озброєних осіб) (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
виконання бойових завдань з вогневого ураження повітряних цілей (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
здійснення польотів у районах ведення воєнних дій, ведення повітряного бою (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
здійснення заходів з виводу сил та засобів з під удару противника (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій);
виконання бойових (спеціальних) завдань кораблями, катерами, морськими суднами в морській, річковій акваторії (у т.ч. поза межами районів ведення бойових дій).
Відповідно до пункту 2 Телеграми 248/1298, який корелюється з п. 2 Порядку № 260 визначено, що на період дії воєнного стану військовослужбовцям (у тому числі військовослужбовцям строкової служби та курсантам вищих військових навчальних закладів і військових навчальних підрозділів вищої освіти) встановлювати виплату щомісячної додаткової винагороди (пропорційно із розрахунку на місяць) в розмірах:
100 000 гривень - військовослужбовцям, які беруть безпосередню участь у бойових діях або забезпечують здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах у період здійснення зазначених заходів (пропорційно часу участі у таких діях або заходах);
30 000 гривень - іншим військовослужбовцям (із дня призову (прийняття на військову службу до дня виключення із списків особового складу військової частини у зв'язку зі звільненням з військової служби).
Згідно з п. З Телеграми 248/1298, який корелюється з п. З, 4 Порядку № 260 встановлено, що райони ведення бойових дій та склад створених (діючих) угруповань військ (сил) Сил оборони держави визначати відповідними рішеннями (наказами, директивами, розпорядженнями) Головнокомандувача Збройних Сил України.
Документальне підтвердження безпосередньої участі військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, у період здійснення зазначених дій або заходів здійснювати на підставі таких документів:
бойовий наказ (бойове розпорядження);
журнал бойових дій (вахтовий журнал) або журнал ведення оперативної обстановки або бойове донесення (підсумкове, термінове, позатермінове) або постова відомість (під час охорони об'єкта, на який було здійснено бойовий напад);
рапорт (донесення) командира підрозділу (групи) про участь кожного військовослужбовця (у тому числі з доданих або оперативно підпорядкованих підрозділів) у бойових діях, у виконанні бойових (спеціальних) завдань.
Про підтвердження безпосередньої участі відряджених військовослужбовців у бойових діях або заходах надавати довідку командира військової частини (установи), до якої відряджений військовослужбовець.
Пунктом 5 Телеграми 248/1298, який корелюється з п. 8 Порядку № 260 визначено, що виплату додаткової винагороди в розмірі 100 000 гривень або 30 000 гривень здійснювати на підставі наказів:
командирів (начальників) військових частин (військових навчальних закладів, установ, організацій) (далі - військові частини) - особовому складу військової частини;
керівника вищого органу військового управління - командирам начальникам) військових частин.
В цих наказах про виплату додаткової винагороди виходячи з розміру 100 000 гривень за місяць обов'язково зазначати підстави для його видання з посиланням на бойовий наказ (бойове розпорядження) тощо (зразок наведено в додатку № 2 до цієї телеграми).
Відповідно до пункту 6 Телеграми 248/1298, який корелюється з п. 9 Порядку № 260 встановлено, що накази про виплату додаткової винагороди за минулий місяць видавати до 5 числа поточного місяця на підставі рапортів командирів підрозділів.
Листом командира військової частини НОМЕР_1 від 02.05.2022 № 1705/фес з метою впорядкування здійснення виплати додаткової винагороди на період воєнного стану у розмірі 30 000 та 100 000 гривень, яка визначена рішенням Міністра оборони України від 07.03.2022 № 248/1217 та від 25.03.2022 № 248/1298 виданих на виконання Постанови № 168 та з метою недопущення затримок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям підлеглих органів управління висловлено вимогу щомісяця до 04 числа поточного місяця за попередній, організувати подання до військової частини НОМЕР_1 інформаційного листа, за підписом начальника штабу відповідного органу військового управління, щодо безпосередньої участі начальників зональних відділів та командира військової частини НОМЕР_4 у бойових діях, із зазначенням інформації про документальне підтвердження безпосередньої участі відповідно до п.З рішення Міністра оборони України від 25.03.2022 № 248/1298. До листа додавати відповідні підтверджуючі документи (витяг з бойового наказу (бойового розпорядження), витяг з журналу бойових дій, бойове донесення та інші документи, що засвідчують безпосередню участь у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії).
Відповідачем у відзиві не було спростовано твердження позивача про направлення на зазначену вимогу до військової частини НОМЕР_1 були службових та інформаційних листів з додаванням відповідних підтверджуючих документів (наказів, бойових розпоряджень, бойових донесень тощо) про безпосередню участь начальника ІНФОРМАЦІЯ_6 полковника ОСОБА_1 у бойових діях та здійсненні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на підставі того, що ІНФОРМАЦІЯ_2 щоденно (цілодобово) виконував бойові (спеціальні) завдання та брав участь у забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії на території Луганської області під ракетно-артилерійськими обстрілами (в зоні ураження ствольної (реактивної) артилерії.
На підтвердження або спростування даних обставин судом було витребувано у військової частини НОМЕР_1 листи ІНФОРМАЦІЯ_6 від 22.05.2022 № 833дск, від 25.05.2022 № 861дск, від 04.06.2022 № 961дск, від 04.06.2022 № 962дск, від 09.06.2022 № 1013дск, від 04.07.2022 № 1224дск, від 04.07.2022 № 1225дск, від 06.082022 № 1451 дек).
Відповідач не виконав ухвалу про витребування доказів без зазначення причин невиконання.
Відповідно до ч. 9 ст. 80 КАС України у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду.
Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
Враховуючи процесуальну недобросовісність відповідача суд визнає обставину, для з'ясування якої витребовувались докази, а саме: безпосередню участь позивача в бойових (воєнних) діях та забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії в районах ведення бойових дій у період з 24.02.2022 до 31.07.2022, так і те, що до військової частини НОМЕР_1 надавалися відповідні документи, визначені в п. 3 телерами Департаменту фінансів Міністерства оборони України від 25.03.2022 року № 248/1298 та Порядком виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженим Наказом Міністерства оборони України від 07.06.2018 № 260.
Отже не нарахування та не виплата позивачеві додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 Постанови №168 за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24.02.2022 до 31.07.2022 в розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі в таких діях та заходах є протиправною бездіяльністю військової частини НОМЕР_1 , що порушує права та інтереси позивача, а позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.
Питання розподілу судових витрат не вирішується, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі Закону України "Про судовий збір".
Керуючись статтями 9, 14, 73, 74, 75, 76, 77, 78, 90, 143, 242- 246, 250, 255 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Адміністративний позов задовольнити.
2. Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України № 168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24 лютого 2022 року до 31 липня 2022 року в розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах.
3. Зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 додаткової винагороди, встановленої пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28 лютого 2022 року «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за прийняття безпосередньої участі у бойових діях або забезпеченні заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримуванні збройної агресії за період з 24 лютого 2022 року до 31 липня 2022 в розрахунку до 100 000 гривень на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах з врахуванням проведених виплат за цей період.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Суддя Терлецька О.О.