з питань проведення судового засідання в режимі відеоконференції
18 травня 2026 року м. Київ № 320/5579/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Колеснікова І.С., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Кіровоградській області щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Державної податкової служби України
Головного управління ДПС у Кіровоградській області
про визнання протиправною бездіяльність та скасування податкових повідомлень-рішень,-
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 із позовом до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Державної податкової служби України щодо не висловлення своєї позиції по суті вимог скарги від 03.11.2025 № 03/11-1 (вх. ДПС № 5773/С/6 від 05.11.2025) на податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 14.10.2025 №0000178712404, № 0000178572404, № 0000178622404, №0000178632404, №0000178642404, №0000178682404, №0000178572404, №0000178572404, №0000178772404, №0000178652404, №0000178670904, Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 14.10.2025 року №0000178792404, Вимоги про оплату боргу (недоїмки) від 14.10.2025 року №0000178742404, в частині порушень, допущених під час проведення перевірки, які вплинули на висновки;
- скасувати податкові повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Кіровоградській області від 14.10.2025 №0000178712404, № 0000178572404, № 0000178622404, №0000178632404, №0000178642404, №0000178682404, №0000178572404, №0000178572404, №0000178772404, №0000178652404, №0000178670904, Рішення про застосування штрафних санкцій за донарахування відповідним податковим органом або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску від 14.10.2025 року №0000178792404, Вимоги про оплату боргу (недоїмки) від 14.10.2025 у №0000178742404.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.03.2026 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче судове засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 27.03.2026 у задоволенні клопотання представника відповідача про проведення підготовчого засідання, призначеного на 02.04.2026 о 15:40 год., в режимі відеоконференції у справі №320/5579/26 - відмовлено.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 02.04.2026 закрито підготовче провадження та призначено судове засідання для розгляду справи по суті.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2026 задоволено клопотання представника відповідача про проведення підготовчого засідання, призначеного на 20.04.2026 о 15:00 год., в режимі відеоконференції у справі №320/5579/26.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 24.04.2026 задоволено клопотання представника відповідача про проведення підготовчого засідання, призначеного на 04.05.2026 о 15:30 год., в режимі відеоконференції у справі №320/5579/26.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.04.2026 задоволено клопотання представника позивача про проведення підготовчого засідання, призначеного на 04.05.2026 о 15:30 год., в режимі відеоконференції у справі №320/5579/26.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.05.2026 задоволено клопотання представника відповідача про проведення підготовчого засідання, призначеного на 25.05.2026 о 15:00 год., в режимі відеоконференції у справі №320/5579/26.
14.05.2026 року через підсистему Електронний суд від представника Головного управління ДПС у Кіровоградській області надійшло клопотання про проведення судового засідання в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів та програмного забезпечення EASYCON.
Ознайомившись з поданою до суду заявою про участь у судовому засіданні по справі №320/5579/26 в режимі відеоконференції, перевіривши додані до вказаної заяви документи та докази, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно з ч.5 ст.5 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), чітко визначено, що ніхто не може бути позбавлений права на участь у розгляді своєї справи у визначеному цим Кодексом порядку.
Відповідно до п.2 ч.3 ст.44 КАС України, учасники справи мають право, зокрема, брати участь у судових засіданнях, якщо інше не визначено законом.
Відповідно до ч.1-3 ст.195 КАС України, учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою. Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи. Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та/або положень, що визначають порядок функціонування її окремих підсистем (модулів).
У зв'язку з набранням чинності Положенням про порядок функціонування окремих підсистем (модулів) Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженим рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 з 05.10.2021 почали функціонувати підсистеми Електронний кабінет, Електронний суд та підсистема відеоконференцзв'язку, які передбачено Положенням про порядок функціонування окремих підсистем Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи, затвердженого рішенням Вищої ради правосуддя від 17.08.2021 №1845/0/15-21 (далі - Положення № 1845/0/15-21).
Пунктом 45 Положення №1845/0/15-21 передбачено, що підсистема відеоконференцзв'язку забезпечує учасникам справи можливість брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою свого Електронного кабінету та власних технічних засобів; у приміщенні іншого суду - за допомогою технічних засобів суду; в установі попереднього ув'язнення, установі виконання покарань або медичному закладі - за допомогою технічних засобів, наявних у відповідній установі.
Відповідно до п.46 Положення №1845/0/15-21, за наявності в суді технічної можливості учасник справи у порядку, встановленому процесуальним законом, може брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за допомогою власних технічних засобів. Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Згідно з п.50 Положення №1845/0/15-21, суд ухвалює рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності в суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначені день і час).
З аналізу наведених норм процесуального законодавства вбачається, що постановлення ухвали про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції є правом суду, а не обов'язком, оскільки належить до дискреційних повноважень суду та ухвала про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду може бути постановлена судом за умови, коли таке клопотання подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
В свою чергу суд звертає увагу, що КАС України не містить переліку випадків, коли особа може брати участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, однак, на думку суду, повинні існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь у судовому засіданні, зокрема, перебування особи за кордоном, перебування у місцях позбавлення волі, значна територіальна віддаленість особи від місця знаходження суду, де відбувається засідання, тощо.
Судом встановлено, що клопотання представника відповідача про проведення відеоконференції подано в межах встановленого строку та з дотриманням правил процесуального закону.
Таким чином, з метою дотримання процесуальних прав, у зв'язку з наявністю у суду технічної можливості щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції, суд приходить висновку, що клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції підлягає задоволенню в частині проведення судового засідання, призначеного до розгляду на 25.05.2026 на 15:00 год., за участю представника відповідача в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів з використанням Системи відеоконференцзв'язку.
Відтак, виходячи з вищевикладеного, наявні підстави для задоволення клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції.
Керуючись статтями 195, 241 - 243 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Клопотання представника відповідача про проведення судового засідання в режимі відеоконференції у справі за позовом ОСОБА_1 до Державної податкової служби України, Головного управління ДПС у Кіровоградській області про визнання протиправною бездіяльність та скасування податкових повідомлень-рішень - задовольнити.
2. Судове засідання в адміністративній справі №320/5579/26, призначене на 25.05.2026 на 15:00 год., провести в режимі відеоконференції в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх, у режимі відеоконференції за допомогою програмного забезпечення (системи) «ЕаsуСоn».
3. Роз'яснити представнику відповідача, що ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідне клопотання.
Ухвала набирає законної сили згідно ст.256 КАС України з моменту її підписання суддею (суддями) та оскарженню не підлягає.
Суддя Колеснікова І.С.