про закриття провадження у справі
18 травня 2026 року м. Житомир справа № 240/21106/25
категорія 106020200
Житомирський окружний адміністративний суд у складі судді Приходько О.Г., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування та виплати додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 30 квітня 2025 року по 19 травня 2025 року, яка призначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану";
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити додаткову винагороду, збільшену до 100000 гривень, у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 30 квітня 2025 року по 19 травня 2025 року, яка призначена відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану".
03 листопада 2025 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшов відзив на позовну заяву, у якому відповідач зазначив, що за результатами вивчення доданих до позову медичних документів командуванням Військової частини НОМЕР_1 прийнято наказ від 04 жовтня 2025 року № 5782 (з основної діяльності) "Про внесення змін до наказів командира Військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди", відповідно до якого позивача включено до виплати спірної винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" за квітень - травень 2025 року у розмірі 100000 грн за період перебування на стаціонарному лікуванні та у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за період з 30 квітня 2025 року по 19 травня 2025 року.
Тому ухвалою від 27 квітня 2026 року суд витребував у Військової частини НОМЕР_1 письмову інформацію щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 додаткової винагороди, збільшеної до 100000 гривень, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" у зв'язку з пораненням (контузією, травмою, каліцтвом), пов'язаним із захистом Батьківщини, під час перебування на стаціонарному лікуванні в закладах охорони здоров'я (у тому числі закордонних) та перебування у відпустці для лікування після поранення (контузії, травми або каліцтва) у зв'язку із отриманням тяжкого поранення за висновком (постановою) військово-лікарської (лікарсько-експертної, медичної) комісії, а саме: з 30 квітня 2025 року по 19 травня 2025 року з доданням належних доказів у підтвердження фактичної виплати спірної додаткової винагороди.
04 травня 2026 року до суду через підсистему "Електронний суд" надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 , у якій відповідач просить суд закрити провадження у цій справі.
У цій заяві відповідач повідомляє про те, що додаткова винагорода з розрахунку 100000 гривень відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" пропорційно часу стаціонарного лікування упродовж періоду з 30 квітня 2025 року по 19 травня 2025 року була нарахована позивачу згідно з наказом командира Військової частини НОМЕР_1 (з основної діяльності) від 04 жовтня 2025 року № 5782 "Про внесення змін до наказів командира Військової частини НОМЕР_1 про виплату додаткової винагороди" у сумі 64623,65 грн, з яких, за вирахуванням 1,5 % військового збору (969,35 грн), 63654,30 грн було виплачено на картковий рахунок позивача 27 жовтня 2025 року, що підтверджено довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів АТ КБ "ПриватБанк" від 29 квітня 2026 року.
Вирішуючи заяву відповідача, суд виходить з того, що відповідно до пункту 8 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд закриває провадження у справі щодо оскарження рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані порушення були виправлені суб'єктом владних повноважень і при цьому відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання рішень, дій або бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправними після такого виправлення.
Аналіз наведеної правової норми дає підстави для висновку, що в разі встановлення під час розгляду справи, що відповідач - суб'єкт владних повноважень виправив порушення, які оскаржує позивач, суд має вирішити питання щодо можливості закриття провадження у справі. Визначальною умовою для цього є повне відновлення законних прав (інтересів) позивача внаслідок такого виправлення.
Іншими словами, закриття провадження у справі із зазначеної підстави можливе за сукупності певних фактів, а саме: по-перше, оскаржувані порушення мають бути виправлені самостійно суб'єктом владних повноважень і, по-друге, повинні бути підстави стверджувати, що внаслідок самостійного виправлення суб'єктом владних повноважень допущених порушень відбулося повне відновлення законних прав та інтересів позивача.
При цьому суд враховує, що у постанові від 13 лютого 2025 року у справі № 990/220/24 Верховний Суд висловився про те, що під час постановлення ухвали про закриття провадження суд повинен надати правову оцінку характеру спірних правовідносин, належності спору до юрисдикції адміністративних судів та обставинам, які стали підставою для закриття провадження. При цьому, суд повинен обмежитися встановленням наявності або відсутності підстав для закриття провадження, не аналізуючи матеріально-правові аспекти спору та не надаючи оцінку суті спору в процесі вирішення питання про закриття провадження у справі.
Позов мотивовано ненарахуванням та невиплатою додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі за період лікування у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини, з 30 квітня 2025 року по 19 травня 2025 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану". А тому, враховуючи обсяг та межі спірних правовідносин, визначених у позовній заяві, суд вважає, що бездіяльність відповідача, яка є предметом спору, виправлена суб'єктом владних повноважень зарахуванням коштів спірної додаткової винагороди на картковий банківський рахунок позивача.
Задля з'ясування повної виплати сум спірної грошової винагороди та переконання вичерпання спору між сторонами у цій частині суд перевірив обсяг нарахування та розрахунок спірної додаткової винагороди за наданим відповідачем розрахунком: за 1 день квітня 2025 року нараховано 3333,33 грн; за 19 днів травня 2025 року, відповідно, 61290,32 грн та з розрахунку 100000 грн/місяць загальна сума винагороди за період 30 квітня - 19 травня 2025 року склала 64623,65 грн; що й перераховано у загальній сумі 63654,30 грн (за вирахуванням 969,35 грн (1,5 %) військового збору) на рахунок позивача у ПриватБанку, що підтверджено довідкою про виконання реєстру зарахування коштів на рахунки одержувачів АТ КБ "ПриватБанк" від 29 квітня 2026 року.
Тому, на думку суду, з огляду на зміст і обсяг позовних вимог у цій справі, відсутні підстави вважати, що повне відновлення законних прав та інтересів позивача неможливе без визнання бездіяльності відповідача протиправною після такого виправлення, оскільки порушення своїх прав позивач вбачає саме у ненарахуванні та невиплаті додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі за період з 30 квітня по 19 травня 2025 року, які на цей час вже виправлені самостійно Військовою частиною НОМЕР_1 .
З огляду на таке, суд доходить переконання про обґрунтованість заяви про закриття провадження у цій справі щодо нарахування та виплати додаткової винагороди у збільшеному до 100000 грн на місяць розмірі за період лікування позивача у зв'язку з пораненням, пов'язаним із захистом Батьківщини.
Керуючись статтями 238, 248, 256, 266, 294 КАС України, суд
ухвалив:
Заяву Військової частини НОМЕР_1 про закриття провадження у цій справі задовольнити.
Закрити провадження в адміністративній справі № 240/21106/25 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії.
Повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена до Сьомого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя О.Г. Приходько
18.05.26