Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження у справі
19 травня 2026 року Справа №200/3099/26
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кошкош О.О., ознайомившись з матеріалами позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії
Адвокат Мірянов Михайло Миколайович (ідентифікаційний код НОМЕР_1 ) в інтересах ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_2 , АДРЕСА_1 ) звернувся через підсистему «Електронний суд» до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (код ЄДРПОУ 13486010, 84122, Донецька обл., місто Слов'янськ, площа Соборна, буд. 3) в якому просив:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно обмеження в індексації розміру пенсії за віком ОСОБА_1 , гарантованого нормами ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області здійснити з 01.03.2023 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, з урахуванням раніше виплачених сум.
В обґрунтування зазначено, що позивача з 29.04.2013 переведено на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до положень ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В рішенні ГУ ПФУ в Донецькій області про перерахунок пенсії позивача, ОСОБА_1 при проведенні індексації його пенсії в 2023-2026 роках, пенсійним органом встановлено обмеження в індексації - в 2023 році в сумі 1941,77 грн., в 2024 році в сумі 164,65 грн., в 2025 році - 1096,38 грн., а в 2026 році - 451,00 грн. Обмеження розміру пенсії шахтаря суперечить гарантованому Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» розміру, адже приписами ст. 8 вказаного Закону чітко встановлено мінімальний розмір пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року позовну заяву залишено без руху. Зокрема, запропоновано позивачу надати 1) заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду із позовом у відповідній частині позовних вимог із зазначенням обставин, які б свідчили про поважність причин пропуску вказаного строку та докази на підтвердження таких обставин, 2) доказ сплати судового збору у розмірі 1064,96 грн або повідомити про наявність/відсутність заяви про повернення судового збору, сплаченого згідно квитанції від 20.04.2026 (справа №200/3016/26), та можливість врахування у справі №200/3099/26 сплаченого судового збору, квитанцію про сплату якого первинно подано до справи №200/3016/26.
На виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху представником позивача надано до суду заяву, в якій зазначив, що строк звернення до суду із вимогами непропущений, просив розглянути справи в межах заявлених позовних вимог.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19 травня 2026 року позовну заяву в частині позовних вимог, що стосуються періоду з 01.03.2023 по 21.10.2025 (включно) повернуто особі, яка її подала.
Крім того, на виконання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху представником позивача надана заява, в якій заявник просив врахувати квитанцію № 5984-7920-4240-8013 від 20.04.2026, яка первинно подана у справі №200/3016/26, як доказ сплати судового збору. Зазначив, що із заявою про повернення судового збору по справі № 200/3016/26 не звертався і відповідного наміру не має.
З урахуванням повідомлених суду обставин, суд вважає за необхідне прийняти на підтвердження сплати судового збору у розмірі 1064,96 грн подану квитанцію від 20.04.2026.
Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі в частині позовних вимог про «визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області стосовно обмеження в індексації розміру пенсії за віком ОСОБА_1 , гарантованого нормами ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зобов'язання здійснити з 22.10.2025 перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та абз. 3 ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу), визначеної відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з якої обчислюється пенсія, з урахуванням раніше виплачених сум».
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161, 172 КАС України, підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Частиною першою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження(загального або спрощеного).
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій ст. 257 КАС України.
За таких обставин, суд приходить до висновку про відкриття провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження.
Керуючись ст.ст. 12, 80, 171, 257-263 КАС України, суд
Прийняти до розгляду позовну заяву в частині позовних вимог, що стосуються періоду починаючи з 22.10.2025. Відкрити провадження в адміністративній справі та призначити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду у строк до 28 травня 2026 року:
протокол призначення пенсії,
протоколи перерахунку пенсії, виплата якої здійснюється з 22.10.2025.
Скановані копії оригіналів вказаних доказів направити через електронний кабінет в системі Електронний Суд.
Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали може подати відзив на позовну заяву. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду та позивачу одночасно.
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя О.О. Кошкош