Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про заміну сторони виконавчого провадження
18 травня 2026 року Справа №805/3648/17-а
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження, -
В провадженні Донецького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа № 805/3648/17-а за позовом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області (надалі - Лівобережне ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області) до Публічного акціонерного товариства «Будівельно-монтажна фірма Азовстальбуд» (надалі - ПАТ «БМФ Азовстальбуд») про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства за списком № 2 на суму 5 160,63 грн.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року позов Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області до ПАТ «БМФ Азовстальбуд» про стягнення заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства за списком № 2 на суму 5 160,63 грн задоволено: вирішено стягнути з ПАТ «БМФ Азовстальбуд» (код ЄДРПОУ 01237193) на користь Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області (код ЄДРПОУ 41250905) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України від 5 листопада 2011 року № 1788 «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) за період з 1 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року в сумі 5 160,63 грн.
13 грудня 2017 року на виконання постанови від 6 листопада 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист, в якому вказано, що строк його пред'явлення до виконання: до 1 березня 2018 року.
Ухвалою суду від 3 вересня 2018 року замінено сторону у виконавчому провадженні по справі № 805/3648/17-а з Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області на Маріупольське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861) (надалі - Маріупольське ОУПФУ Донецької області).
8 травня 2026 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (надалі - ГУПФУ в Донецькій області), в якій заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача) з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року по справі № 805/3648/17-а про стягнення з ПАТ «БМФ Азовстальбуд» заборгованості фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій працівникам підприємства за списком № 2 на суму 5 160,63 грн - з Маріупольського ОУПФУ на ГУПФУ в Донецькій області (пл. Соборна, 3, м. Слов'янськ, Донецька область, 84122, код ЄДРПОУ 13486010).
Ухвалою від 11 травня 2026 року призначено судове засідання з розгляду заяви ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження на 18 травня 2026 року о 8-00 год.
Ухвала суду від 11 травня 2026 року була доставлена до Електронного кабінету ГУ ПФУ в Донецькій області та опублікована на сайті Донецького окружного адміністративного суду 11 травня 2026 року.
18 травня 2026 року заявник та представники сторін по справі до судового засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання були повідомлені судом належним чином.
Згідно з ч.ч. 2, 3 ст. 379 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони виконавчого провадження в письмовому порядку.
Заява про заміну сторони виконавчого провадження обґрунтована наступним.
Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року по справі № 805/3648/17-а позовні вимоги Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполь Донецької області до ПАТ «БМФ Азовстальбуд» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій було задоволено, стягнуто з ПАТ «БМФ Азовстальбуд» на користь Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України від 5 листопада 2011 року №1788 «Про пенсійне забезпечення» (за списком № 2) за період з 1 червня 2017 року по 31 серпня 2017 року в сумі 5 160,63 грн.
13 грудня 2017 року Донецьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист № 805/3648/17-а на виконання вказаного рішення.
Уповноваженим органом Пенсійного фонду України з метою виконання рішення суду було направлено вказаний виконавчий лист на примусове виконання до Лівобережного ВДВС м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.
31 січня 2018 року державним виконавцем Лівобережного ВДВС м. Маріуполь Головного територіального управління юстиції у Донецькій області було відкрито виконавче провадження № 55668819 по справі № 805/3648/17-а.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2018 року по справі № 805/3648/17-а замінено сторону виконавчого провадження з Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області на його правонаступника - Маріупольське ОУПФУ Донецької області (код ЄДРПОУ 13486010).
Постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до ГУ ПФУ в Донецькій області зазначені всі територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в тому числі і Маріупольське ОУПФУ.
Згідно з п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 жовтня 2011 року № 1074, у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Таким чином, ГУ ПФУ в Донецькій області є правонаступником всіх майнових прав та обов'язків Маріупольського ОУПФУ Донецької області.
Відповідно до ч. 5 ст. 15 Закону «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.
Враховуючи наведене, заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження (стягувача по справі № 805/3877/17-а) з Маріупольського ОУПФУ Донецької області на ГУ ПФУ в Донецькій області.
До заяви додано: постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 55668819 від 31 січня 2018 року, м. Маріуполь, у якій стягувачем зазначено Лівобережне ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області, а також виписку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо Головного управління (код ЄДРПОУ 13486010).
Розглядаючи заяву про заміну сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.
Згідно з ч. 1 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Частиною 4 ст. 379 КАС України встановлено, що положення цієї статті застосовується також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до матеріалів справи на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року Лівобережне ОУПФУ Донецької області (стягувач) 13 грудня 2017 року було видано виконавчий лист.
Як встановлено судом на підставі поданої заявником заяви та доданих до неї документів, виконавчий лист, виданий Донецьким окружним адміністративним судом 13 грудня 2017 року на виконання постанови суду від 6 листопада 2017 року, був пред'явлений для примусового виконання до відповідного відділу ДВС.
31 січня 2018 року постановою заступника начальника Лівобережного ВДВС міста Маріуполя ГТУЮ у Донецькій області Саловською С.Ю. було відкрито виконавче провадження № 55668819, у якому стягувачем визначено Лівобережне ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 3 вересня 2018 року замінено сторону у виконавчому провадженні по справі № 805/3648/17-а з Лівобережного ОУПФУ м. Маріуполя Донецької області на Маріупольське ОУПФУ Донецької області (код ЄДРПОУ 42171861).
Згідно відомостей з Автоматизованої системи виконавчого провадження (https://asvpweb.minjust.gov.ua/#/search-debtors) ВП № 55668819 відкрито.
Як вбачається з офіційного вебпорталу Верховної Ради України (https://zakon.rada.gov.ua/) постановою Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925 «Деякі питання функціонування органів Пенсійного фонду України» вирішено реорганізувати деякі територіальні органи Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях шляхом приєднання до головних управлінь Пенсійного фонду України в Донецькій та Луганській областях за переліком згідно з додатком. У додатку в якості територіальних органів, що приєднуються до ГУ ПФУ в Донецькій області, зазначені всі територіальні управління Пенсійного фонду України в Донецькій області крім головного.
У заяві ГУ ПФУвказано, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 9 жовтня 2020 року № 925, а також наказу Пенсійного фонду України від 2 листопада 2020 року № 115 «Про заходи у зв'язку із реорганізацією деяких територіальних органів Пенсійного фонду України», проведено приєднання Маріупольського ОУПФУ Донецької області до ГУ ПФУ в Донецькій області.
Разом із цим зазначені у заяві документи, які підтверджують здійснення/завершення реорганізації Маріупольського ОУПФУ Донецької області та перехід (передання) всіх прав та обов'язків реорганізованого управління до ГУ ПФУ в Донецькій області - до заяви про заміну сторони виконавчого провадження не додані.
Враховуючи наведене, суд висновує про необхідність відмовити у задоволенні заяви ГУ ПФУ в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року по справі № 805/3648/17-а - у зв'язку із не наданням заявником доказів на підтвердження переходу (передання) всіх прав та обов'язків Маріупольського ОУПФУ Донецької області до ГУ ПФУ в Донецькій області.
Керуючись ст.ст. 241, 243, 248, 256, 294, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України “Про виконавче провадження», суд -
Відмовити у задоволенні заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про заміну сторони (стягувача) у виконавчому провадженні з примусового виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 6 листопада 2017 року по справі № 805/3648/17-а.
Ухвала набирає законної сили з дня її підписання суддею.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її прийняття. Учасник справи має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна