про відмову у відкритті провадження у справі
Справа №338/741/26
Провадження № 2-о/338/85/26
19 травня 2026 року селище Богородчани
Суддя Богородчанського районного суду Івано-Франківської області Решетов В.В., розглянувши матеріали заяви Військової частини НОМЕР_1 (заявник), представник заявника - ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Виконавчий комітет Богородчанської селищної ради (як орган опіки та піклування), ОСОБА_2 , про звільнення від повноважень опікуна та призначення іншого опікуна, -
До Богородчанського районного суду Івано-Франківської області надійшла заява Військової частини НОМЕР_1 про звільнення майора ОСОБА_2 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_3 та призначення останній іншого опікуна.
Заява обґрунтована тим, що рішенням суду від 21.05.2025 року ОСОБА_2 було призначено опікуном його бабусі ОСОБА_3 .. Проте, заявник вказує, що ОСОБА_2 є кадровим військовослужбовцем, який з 2022 року безперервно перебуває в районах ведення бойових дій, а отже, об'єктивно не може здійснювати опіку за підопічною. Крім того, заявник стверджує, що опікун ввів суд в оману, приховавши інформацію про наявність іншої повнолітньої онуки - ОСОБА_4 , яка має рівні права щодо здійснення опіки. Військова частина вважає себе заінтересованою особою, оскільки статус опікуна є підставою для рапорту ОСОБА_2 про звільнення з військової служби.
Порядок розгляду справ про обмеження цивільної дієздатності фізичної особи, визнання фізичної особи недієздатною та поновлення цивільної дієздатності фізичної особи встановлено Розділом IV ЦПК України.
Згідно зі статтею 293 ЦПК України, окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав.
За загальним правилом, окреме провадження - це самостійний вид цивільного судочинства, у якому суд при розгляді безспірних справ встановлює юридичні факти або обставини з метою захисту охоронюваних законом інтересів громадян і організацій. Проте, закон чітко та імперативно визначає коло осіб, які мають право ініціювати розгляд конкретної категорії справ окремого провадження.
Відповідно до статті 75 Цивільного кодексу України, суд звільняє опікуна від його повноважень за заявою самого опікуна або за поданням органу опіки та піклування. При чому, За заявою органу опіки та піклування суд може звільнити особу від повноважень опікуна або піклувальника у разі невиконання нею своїх обов'язків, порушення прав підопічного, а також у разі поміщення підопічного до навчального закладу, закладу охорони здоров'я або закладу соціального захисту. Аналогічне положення закріплене у частинах 2 та 4 статті 300 ЦПК України (у редакції, чинній на момент звернення), згідно з якою суд розглядає питання про звільнення від повноважень опікуна виключно за заявою органу опіки та піклування чи особи, призначеної опікуном.
У заяві Військової частини НОМЕР_1 ставиться питання саме про звільнення майора ОСОБА_2 від повноважень опікуна над недієздатною ОСОБА_3 та призначення останній іншого опікуна. Дані правовідносини підпадають під дію ст. 75 ЦК України та ч.2 ст. 300 ЦПК України.
Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 186 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства. Поняття «заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства» слід тлумачити розширено. Це охоплює не лише випадки порушення юрисдикції (наприклад, коли справу слід розглядати в адміністративному суді), а й випадки, коли у заявника відсутнє процесуальне право на звернення до суду з конкретною вимогою.
Закон визначає специфічне, вичерпне коло заявників для звільнення від повноважень опікуна і для призначення за поданням органу опіки та піклування іншої особи. Звернення будь-якої іншої особи не є предметом судового розгляду, оскільки така особа не має процесуальної правосуб'єктності для ініціювання даного провадження.
Військова частина НОМЕР_1 є органом військового управління. Аналіз норм ЦК України та ЦПК України свідчить, що військові формування не наділені правом вимагати в судовому порядку звільнення опікунів від їхніх обов'язків. Посилання заявника на заінтересованість у зв'язку з проходженням опікуном служби не замінює законодавчо встановленого обов'язку органу опіки та піклування виступати ініціатором такого процесу.
Слід зазначити, що стаття 79 ЦК України дозволяє заінтересованим особам (у тому числі юридичним особам) оскаржувати дії опікуна до органу опіки або до суду. Однак, оскарження дій та ініціювання процедури заміни опікуна - це різні правові механізми. Заінтересована особа, яка вважає, що опікун не виконує обов'язки, повинна звертатися до органу опіки та піклування з клопотанням, щоб саме цей орган ініціював перед судом питання про заміну опікуна.
Оскільки Військова частина НОМЕР_1 не належить до кола осіб, визначених ст. 75 ЦК України та ч. 4 ст. 300 ЦПК України, вона не має права самостійно ініціювати дану справу в суді, що є підставою для відмови у відкритті провадження.
На підставі викладеного та керуючись статтями 186, 260-261, 293-294, 300, 353 ЦПК України, суд, -
Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою Військової частини НОМЕР_1 , за участю заінтересованих осіб: Виконавчого комітету Богородчанської селищної ради, ОСОБА_2 , про звільнення від повноважень опікуна та призначення іншого опікуна.
Копію ухвали разом із заявою та доданими до неї документами надіслати заявнику.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Івано-Франківського апеляційного суду.
Суддя В.В. Решетов