Справа № 676/4409/24
Номер провадження 2/676/139/26
07 травня 2026 року м. Кам'янець - Подільський
Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області
в складі: головуючого-судді Бондаря О.О.
за участю секретаря судового засідання Коротун В.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Державного кадастрового реєстратора відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Кучинської Лариси Олександрівни, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Національного природного парку «Подільські Товтри», Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницька обласна військова адміністрація) третя особа з самостійними позовними вимогами - Староушицька селищна рада та заступник керівника Кам'янець - Подільської окружної прокуратури в якості представника інтересів держави в особі, органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької обласної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії та за позовом третьої особи з самостійними позовними вимогами - Староушицької селищної ради до Державного кадастрового реєстратора відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Кучинської Лариси Олександрівни, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області , Національного природного парку «Подільські Товтри», Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницька обласна військова адміністрація) третя особа, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору: ОСОБА_1 , Заступник керівника Кам'янець - Подільської окружної прокуратури в якості представника інтересів держави в особі, органу, уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах - Хмельницької обласної державної адміністрації , третя особа без самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю «Ситний двір 2004» про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, -
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Державного кадастрового реєстратора відділу №4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Кучинської Лариси Олександрівни, Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області, Національного природного парку "Подільські Товтри", Хмельницької обласної державної адміністрації (Хмельницька обласна військова адміністрація), третя особа , яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: Староушицька селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії, в якому просить:
1.Визнати протиправним та скасувати рішення Державного кадастрового реєстратора відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Кучинської Лариси Олександрівни про державну реєстрацію земельної ділянки площею 391,13 га, кадастровий номер 6822455800:05:007:0041, для збереження та використання національних природних парків (04.03), яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, Староушицька селищна рада.
2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 391,13 га, кадастровий номер 6822455800:05:007:0041, для збереження та використання національних природних парків (04.03), яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, Староушицька селищна рада.
3. Скасувати рішення державного реєстратора Відділу з надання адміністративних послуг Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Шпички Олександра Олеговича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 70340218 від 22 листопада 2023 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2834697068224, номер відомостей про речове право: 52634446, з одночасним припиненням права власності Хмельницької обласної державної адміністрації, код в ЄДРПОУ 22985083, на земельну ділянку площею 391,13 га, кадастровий номер 6822455800:05:007:0041, для збереження та використання національних природних парків (04.03), яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, Староушицька селищна рада.
4. Скасувати рішення державного реєстратора Відділу з надання адміністративних послуг Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Шпички Олександра Олеговича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 70340218 від 22 листопада 2023 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2834697068224, номер запису про інше речове право: 52634500, з одночасним припиненням права постійного користування Національного природного парку «Подільські Товтри», код в ЄДРПОУ 23832341, земельною ділянкою площею 391,13 га, кадастровий номер 6822455800:05:007:0041, для збереження та використання національних природних парків (04.03), яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, Староушицька селищна рада.
Третя особа без самостійних вимог - Староушицька селищна рада звернулась до суду з позовом , в якому просить :
1.Скасувати рішення державного кадастрового реєстратора відділу № 4 Управління надання адміністративних послуг Головного управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області Кучинської Лариси Олександрівни про державну реєстрацію земельної ділянки площею 391,1300 га, кадастровий номер 6822455800:05:007:0041, для збереження та використання національних природних парків (04.03), яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський район , Староушицька селищна рада.
2. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Дніпропетровській області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки площею 391,1300 га, кадастровий номер 6822455800:05:007:0041, для збереження та використання національних природних парків (04.03), яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, Староушицька селищна рада.
3. Скасувати рішення державного реєстратора Відділу з надання адміністративних послуг Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Шпички Олександра Олеговича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 70340218 від 22 листопада 2023 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2834697068224, номер відомостей про речове право: 52634446, з одночасним припиненням права власності Хмельницької обласної державної адміністрації, код в ЄДРПОУ 22985083, на земельну ділянку площею 391,13 га, кадастровий номер 6822455800:05:007:0041, для збереження та використання національних природних парків (04.03), яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець - Подільський р-н, Староушицька селищна рада.
4. Скасувати рішення державного реєстратора Відділу з надання адміністративних послуг Слобідсько-Кульчієвецької сільської ради Шпички Олександра Олеговича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 70340218 від 22 листопада 2023 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 2834697068224, номер запису про інше речове право: 52634500, з одночасним припиненням права постійного користування Національного природного парку «Подільські Товтри», код в ЄДРПОУ 23832341, земельною ділянкою площею 391,13 га, кадастровий номер 6822455800:05:007:0041, для збереження та використання національних природних парків (04.03), яка знаходиться за адресою: Хмельницька обл., Кам'янець-Подільський р-н, Староушицька селищна рада та продовжити розгляд справи в межах цих позовних вимог Староушицької селищної ради.
До суду надійшло клопотання Керівника Кам'янець - Подільської окружної прокуратури про зупинення провадження у даній справі до завершення касаційного перегляду Верховним Судом цивільної справи №676/91/22.
В обґрунтування заявленого клопотання заявник посилається на те, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 25.03.2024 відкрито касаційне провадження у справі №676/91/22 за касаційною скаргою ОСОБА_1 та її представника Савченко О.В. на постанову Хмельницького апеляційного суду від 14.02.2024.
Як убачається із матеріалів клопотання, предметом спору у справі №676/91/22 є вимоги про визнання недійсними розпорядження та договору оренди земельної ділянки, скасування державної реєстрації права власності, звільнення самовільно зайнятих земельних ділянок, приведення їх у стан, придатний для використання за цільовим призначенням, а також встановлення обставин щодо правового режиму спірної земельної ділянки та законності її використання.
У поданому клопотанні зазначено, що підставами звернення із позовом у справі №676/91/22 стали встановлені факти незаконного використання земельної ділянки природно-заповідного фонду, яка знаходиться у прибережній захисній смузі Дністровського водосховища, а також суміжних земельних ділянок, які самовільно зайняті та частково забудовані.
Разом з тим, у межах розгляду справи №676/91/22 судами досліджуються питання щодо правового статусу спірної земельної ділянки, наявності та чинності державного акта на право постійного користування землею НПП «Подільські Товтри», а також фактичного розташування та меж земельної ділянки, що має безпосереднє значення для вирішення спору у справі №676/4409/24.
Представник позивача - адвокат Савченко О.В. в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення даного клопотання.
Прокурор Тустановська Н.В. в судовому засіданні підтримала заявлене клопотання.
Представник НПП «Подільські товтри» Адамчук Л.В. в судовому засіданні, не заперечувала щодо зупинення провадження.
Представник Хмельницької обласної державної адміністрації в судовому засіданні клопотання підтримав.
Представник Староушицької сільської ради - Сусла І.М. в судовому засіданні покладається на думку суду.
Преедставник ГУ Держгеокадастру у Дніпропетровській області в судовому засіданні клопотання підтримав.
Заслухавши думку учасників судового розгляду , суд вважає що клопотання підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що обидві справи є взаємопов'язаними, оскільки стосуються однієї і тієї ж земельної ділянки, правового режиму її використання та правомірності прийнятих рішень щодо неї.
Крім того, висновки Верховного Суду у справі №676/91/22 матимуть преюдиційне значення для розгляду даної справи, оскільки у межах касаційного перегляду можуть бути встановлені обставини, які стосуються підстав заявлених у даній справі вимог та умов, від яких залежить можливість її подальшого розгляду.
Відповідно до п.6 ч.1 ст.251 ЦПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається у порядку цивільного судочинства.
Згідно із п.5 ч.1 ст.253 ЦПК України провадження у справі зупиняється до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.
Абзацом 3 пункту 33 Постанови Пленуму Верховного Суду України №2 від 12.06.2009 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» роз'яснено, що визначаючи наявність підстав, за яких провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню, суд повинен враховувати, що така підстава застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених вимог чи умов, від яких залежить можливість розгляду справи.
Суд враховує, що результат касаційного перегляду Верховним Судом справи №676/91/22 безпосередньо впливає на встановлення фактичних обставин та правову оцінку спірних правовідносин у справі №676/4409/24, а тому існує об'єктивна неможливість подальшого розгляду даної справи до завершення касаційного перегляду.
Крім того суд враховує, що ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Третьої судової палати Касаційного цивільного суду від 29 квітня 2024 року зупинено виконання постанови Хмельницького апеляційного суду від 14 лютого 2024 року в частині вирішення позовних вимог про зобов'язання повернути земельну ділянку та привести її у попередній стан, стягнення судових витрат, а в іншій частині - зупинити дію постанови Хмельницького апеляційного суду від 14 лютого 2024 року до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
За таких обставин суд приходить до висновку, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 251, 253, 258-261 ЦПК України, суд, -
Зупинити провадження в справі № 676/4409/24 до набрання законної сили судовим рішенням Верховного Суду в Складі Касаційного Цивільного Суду в справі № 676/91/22.
На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Хмельницького апеляційного суду протягом 15 днів з дня складання повного тексту ухвали.
Повний текст ухвали складено 12 травня 2026 року.
Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Бондар О.О.