П'ЯТИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
18 травня 2026 р.м. ОдесаСправа № 954/1554/25
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача - Семенюка Г.В.,
суддів - Федусика А.Г., Шляхтицького О.І.,
перевіривши наявність підстав для відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 16 березня 2026 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Бериславського районного управління ГУ ДСНС України у Херсонській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності
Позивач, звернувся до суду з позовом до Бериславського районного управління Головного управління ДСНС у Херсонській області про скасування постанови серії ХН №014391 від 30.06.2025 про притягнення до адміністративної відповідальності.
Рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 16 березня 2026 року позов задоволено частково.
26 березня 2026 року на зазначене рішення суду представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області подав апеляційну скаргу.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 березня 2026 року апеляційну скаргу Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 16 березня 2026 року залишено без руху. Апелянту було надано строк для усунення зазначених в ухвалі недоліків (по справі необхідно було надати докази сплати судового збору за подання апеляційної скарги, докази надсилання копії апеляційної скарги з доданими до неї додатками іншому відповідачу по справі та апеляційну скаргу відповідно до вимог статті 296 КАС України).
Невиконання суб'єктом владних повноважень указаного обов'язку стало підставою для повернення апеляції ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 11 травня 2026 року.
13 травня 2026 року представник Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області знову подав апеляційну скаргу у наведеній справі, однак вже з пропуском, встановленого ч.4 ст.286 КАС України, строку.
Разом з апеляційною скаргою апелянт подав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
Суд апеляційної інстанції, розглянувши вказане клопотання, дійшов такого висновку.
Стаття 286 КАС України регулює особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності.
Частина 4 статті 286 КАС України передбачає, що апеляційні скарги на судові рішення у справах, визначених цією статтею, можуть бути подані протягом десяти днів з дня його проголошення.
Разом з цим, відповідно до частини 3 статті 295 КАС України строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Суд апеляційної інстанції враховує, що вперше апеляційна скарга була подана в межах строку на апеляційне оскарження, передбаченого ч.4 ст.286 КАС України, а вдруге така скарга подана одразу після її повернення судом апеляційної інстанції, що свідчить про бажання скаржника скористатися своїм правом на оскарження судового рішення.
Також суд апеляційної інстанції враховує, що недоліки апеляційної скарги апелянтом усунені в повному обсязі.
Тому, колегія суддів вважає, що скаржник має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду першої інстанції.
З огляду на зазначене та враховуючи, що підстави, передбачені статтями 298-299, для залишення апеляційної скарги без руху, повернення апеляційної скарги чи відмови у відкритті апеляційного провадження відсутні, суд апеляційної інстанції вважає можливим відкрити апеляційне провадження.
Також суд зазначає, що апеляційна скарга не містить клопотання особи про розгляд справи за її участі, а тому вважається, що особа не бажає брати участі у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, що надає можливість розглянути справу в порядку письмового провадження (ч.3 ст.296, п.1 ч.1 ст.311 КАС України).
Керуючись статтями 300, 311 КАС України, суд
Витребувати з Нововоронцовського районного суду Херсонської області справу №954/1554/25 за позовом ОСОБА_1 до Бериславського районного управління ГУ ДСНС України у Херсонській області, Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.
Поновити Головному управлінню Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області строк на апеляційне оскарження рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 16 березня 2026 року.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Херсонській області на рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 16 березня 2026 року.
Учасники справи мають право подати відзив на апеляційну скаргу протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали. Роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Повідомити, що справа буде розглядатися без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів, ухвалу про відкриття апеляційного провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Г.В. Семенюк
Судді А.Г. Федусик О.І. Шляхтицький