Справа № 500/5707/24
18 травня 2026 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, у складі головуючої судді Дерех Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, подану в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
В провадженні Тернопільського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 04.11.2026, залишеним без змін Постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.02.2026, позов задоволено частково, визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 з урахуванням довідки Управління Служби безпеки України в Тернопільській області №26 від 05.02.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 з урахуванням довідки Управління Служби безпеки України в Тернопільській області №26 від 05.02.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум, в задоволенні решти позовних вимог відмовити, стягнено за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області на користь ОСОБА_1 605 (шістсот п'ять) грн. 60 коп. сплаченого судового збору.
ОСОБА_1 подав до суду заяву, в якій просить: 1. прийняти до провадження та вирішення в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про визнання протиправним рішення, дії чи бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області по не виконанню рішення від 04.11.2024 адміністративної справи №500/5707/24 Тернопільського окружного адміністративного суду та зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вчинити певні дії по виконанню рішення Тернопільського окружного адміністративного суду по справі №500/5707/24 в порядку ст. 383 КАС України; 2. визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, які виявилися у не проведенні виплати «Місяць останньої виплати травень 2026р. Сума останньої виплати 22511.17» «ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками) 22511.17»; 3. зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області вжити заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли невиконанню рішення від 04.11.2024 адміністративної справи №500/5707/24 Тернопільського окружного адміністративного суду по здійсненню перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023 з урахуванням довідки Управління Служби безпеки України в Тернопільській області № 26 від 05.02.2024 про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023, з урахуванням раніше виплачених сум.
Дослідивши заяву та додані до неї документи по суті, суд дійшов до наступних висновків.
Так, відповідно до частини першої ст.383 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі, КАС України), особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Частиною другою статті 383 КАС України визначено, що у такій заяві зазначаються, зокрема: інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання (п.7); інформація про хід виконавчого провадження (п.8).
Зокрема, як зазначає заявник у поданій заяві, на виконання вимог частини другої статті 383 КАС України, ОСОБА_1 зазначено інформацію про пред'явлення 07.05.2026 до виконання виконавчого листа Тернопільського окружного адміністративного суду 04.11.2024 адміністративної справи №500/5707/24 Заступнику начальника Управління - начальнику відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Івано-Франківській та Тернопільській областях Івано-Франківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України
Однак, заявником не зазначено інформацію про хід виконавчого провадження.
Докази відкриття виконавчого провадження за вказаним вище виконавчим листом Тернопільського окружного адміністративного суду, заявником до заяви не долучені.
Суд наголошує, що звернення до суду із заявою в порядку ст.383 КАС України можливе за умови перебування виконавчого документа на примусовому виконані в органах державної виконавчої служби.
Відтак, звернення особи до суду з такою заявою, коли останній не використав можливість виконання рішення суду на підстав Закону України "Про виконавче провадження", - є передчасним.
Така позиція суду узгоджується з висновками Великої Палати Верховного Суду, викладеними у постанові від 09.12.2021 у справі №9901/235/20 (№11-414заі21), які є обов'язковими для врахування судом в силу вимог ч.5 ст.242 КАС України.
Крім того, в означеній постанові Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що визначені вимоги до заяви, яка подається відповідно до статті 383 КАС України, зокрема надання інформації про день пред'явлення виконавчого листа до виконання та інформації про хід виконавчого провадження, не є формальними вимогами, а навпаки є важливою інформацією, яка дає можливість суду визначити, чи не є передчасним звернення стягувача до суду з такою заявою. Перед тим як подати таку заяву, стягувач має використати всі можливі засоби для виконання судового рішення. Зокрема, наявність рішення суду, яке набрало законної сили, зобов'язує суб'єкта владних повноважень здійснити його виконання. У випадку, коли боржник добровільно не виконує рішення суду, стягувач має вчинити дії для виконання рішення суду в примусовому порядку відповідно до вимог Закону України "Про виконавче провадження", і тільки після того, як стягувач використав усі можливості для примусового виконання рішення суду, а воно залишається не виконаним, тоді в такої особи виникає право звернутися до суду із заявою в порядку статті 383 КАС України (п.10 постанови).
Відтак, заява не відповідає вимогам частини другої ст.383 КАС України.
Відповідно до абзацу 2 частини п'ятої ст.383 КАС України, у разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам вона ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику.
З огляду на викладене у його сукупності, подану заяву про визнання протиправними дій, вчинених суб'єктом владних повноважень на виконання рішення суду, слід повернути заявнику.
Керуючись статтями 241, 248, 294, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
Заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, подану в порядку ст. 383 Кодексу адміністративного судочинства України - повернути заявнику без розгляду.
Відповідно до частини першої статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Згідно із статтею 297 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Повний текст ухвали виготовлено і підписано 18 травня 2026 року.
Головуюча суддя Дерех Н.В.