18 травня 2026 року Справа № 280/2866/26 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Стрельнікової Н.В., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України щодо ненарахування та невиплат мені компенсації втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення у розмірі 64 352 грн. 22 коп.;
зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Міністерства оборони України нарахувати та виплатити мені компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення.
Ухвалою судді від 11.05.2026 відкрито провадження та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін та проведення судового засідання.
14.05.2026 від представника відповідача до суду надійшло клопотання про повернення позовної заяви. Зазначає, що предметом спору у цій справі (280/2866/26) є нарахування та виплата позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення. У позовній заяві позивач зазначає, що рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 07.08.2025 у справі № 280/1249/25 суд зобов'язав відповідача нарахувати та виплатити позивачу індексацію грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 24.05.2020. Копію рішення у справі № 280/1249/25 позивач додав до матеріалів позовної заяви. У зв'язку із чим позивач просить суд зобов'язати відповідача нарахувати йому компенсацію втрати частини доходів у зв'язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення. Разом з тим, у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває справа № 280/2721/26 за позовом позивача до відповідача про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання відповідача, серед іншого, нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01.03.2018 по 27.02.2026 - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати. Зі змісту позовної заяви вбачається, що 27.02.2026 на виконання рішення Запорізького окружного адміністративного суду від 07.08.2025 у справі № 280/1249/25 відповідачем була виплачена позивачу індексація грошового забезпечення, але не виплачена компенсація втрати частини доходу у зв'язку із порушенням строків виплати індексації грошового забезпечення. Таким чином, позовні вимоги, заявлені позивачем у справі № 280/2866/26 є ідентичними до позовних вимог, заявлених позивачем у справі № 280/2721/26. Також зазначає, що у даному випадку позивач цілеспрямовано та усвідомлено зловживає процесуальними правами, не виконує очевидні процесуальні обов'язки, що у свою чергу свідчить про маніпулювання розподілом та необґрунтоване перевантаження роботи суду, а відтак є підстави для повернення позовної заяви позивачу та застосування до останнього заходу процесуального примусу шляхом накладення штрафу. Враховуючи вищевикладене відповідач просить суд позовну заяву повернути позивачу, визнати зловживання процесуальними правами, застосувати до позивача захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку, передбаченому частиною першою статті 145 та частиною першою статті 149 КАС України.
Враховуючи приписи частини 5 статті 262 КАС України справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно з частиною 4 статті 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
З КП «Діловодство спеціалізованого суду» судом встановлено, що 30.03.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якій позивач просить:
визнати протиправною бездіяльність відповідача відносно позивача стосовно несвоєчасного остаточного розрахунку при звільненні, а саме ненарахування та невиплати його середнього грошового забезпечення за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованої індексації (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 01 квітня 2020 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі та у період з 19 липня 2022 року по 27 лютого 2026 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року №100;
зобов'язати відповідача виплатити позивачу його середнє грошове забезпечення, з урахуванням перерахованої індексації грошового забезпечення, за весь час затримки остаточного розрахунку, з урахуванням перерахованої індексації (нарахування та виплата індексації грошового забезпечення у повному обсязі), за період з 01 квітня 2020 року по 18 липня 2022 року у повному обсязі та у період з 19 липня 2022 року по 27 лютого 2026 року - не більш як за шість місяців, відповідно до Порядку обчислення середньої заробітної плати, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 1995 року № 100;
визнати протиправною бездіяльність відповідача відносно позивача стосовно ненарахування та невиплати позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 27 лютого 2026 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати;
зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 27 лютого 2026 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати.
Справі присвоєно єдиний унікальний номер судової справи 280/2721/26 та передано на розгляд судді Калашник Ю.В.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 06.04.2026 вирішено відкрити спрощене позовне провадження в адміністративній справі №280/2721/26 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Наведене свідчить, що у провадженні Запорізького окружного адміністративного суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Пунктом 3 частини 1 статті 240 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Оскільки в межах адміністративної справи №280/2721/26 позивач також оскаржує бездіяльність відповідача відносно позивача стосовно ненарахування та невиплати позивачу компенсації втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 27 лютого 2026 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати та просить суд зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати на суму невиплаченої індексації грошового забезпечення за період з 01 березня 2018 року по 27 лютого 2026 року - день фактичної виплати індексації грошового забезпечення включно за весь час затримки виплати, справа №280/2721/26 прийнята до свого провадження суддею 06.04.2026, тому цю адміністративну справу слід залишити без розгляду.
За правилами частини 3 статті 240 КАС України про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена.
Щодо прохання відповідача визнати зловживання процесуальними правами, застосувати до позивача захід процесуального примусу шляхом накладення штрафу в порядку, передбаченому частиною першою статті 145 та частиною першою статті 149 КАС України, суд зазначає насутпне.
Статтею 45 КАС України передбачено, що учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
З урахуванням конкретних обставин справи суд може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства, зокрема:
1) подання скарги на судове рішення, яке не підлягає оскарженню, не є чинним або дія якого закінчилася (вичерпана), подання клопотання (заяви) для вирішення питання, яке вже вирішено судом, за відсутності інших підстав або нових обставин, заявлення завідомо безпідставного відводу або вчинення інших аналогічних дій, які спрямовані на безпідставне затягування чи перешкоджання розгляду справи чи виконання судового рішення;
2) подання декількох позовів до одного й того самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав, або подання декількох позовів з аналогічним предметом і з аналогічних підстав, або вчинення інших дій, метою яких є маніпуляція автоматизованим розподілом справ між суддями;
3) подання завідомо безпідставного позову, позову за відсутності предмета спору або у спорі, який має очевидно штучний характер;
4) необґрунтоване або штучне об'єднання позовних вимог з метою зміни підсудності справи, або завідомо безпідставне залучення особи як відповідача (співвідповідача) з тією самою метою;
5) узгодження умов примирення, спрямованих на шкоду правам третіх осіб, умисне неповідомлення про осіб, які мають бути залучені до участі у справі.
Якщо подання скарги, заяви, клопотання визнається зловживанням процесуальними правами, суд з урахуванням обставин справи має право залишити без розгляду або повернути скаргу, заяву, клопотання.
Суд зобов'язаний вживати заходів для запобігання зловживанню процесуальними правами. У випадку зловживання учасником судового процесу його процесуальними правами, суд застосовує до нього заходи, визначені цим Кодексом.
Суд наголошує на тому, що визнання дій зловживанням процесуальними правами є правом суду, оцінивши доводи клопотання представника відповідача суд не вбачає підстав для визнання зловживанням процесуальними правами з боку ОСОБА_1 .
Враховуючи вищевикладене, клопотання представника відповідача підлягає частково задоволенню.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 240, ст.ст. 241-243, 248 КАС України, суд -
Клопотання представника відповідача про повернення позовної заяви, - задовольнити частково.
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.
У задоволенні іншої частини клопотання представника відповідача, - відмовити.
Роз'яснити позивачу, що особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається безпосередньо до Третього апеляційного адміністративного суду.
Суддя Н.В. Стрельнікова