Україна
Донецький окружний адміністративний суд
18 травня 2026 року Справа №200/16382/21
Донецький окружний адміністративний суд у складі судді Куденкова К.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 : АДРЕСА_1 ) до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (ідентифікаційний код: 42170475; 85200, Донецька область, м. Торецьк, вул. Маяковського, 2а), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (ідентифікаційний код: 13486010; 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернулася до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - відповідач №1), Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, відповідно до якого, просила:
- визнати протиправним і скасувати рішення від 19.05.2021 № 914210171424 Торецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо зменшення ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії розміру середньомісячного заробітку з суми 40720,53 грн на суму 16288,21 та визначення з 15.01.2020 нового розміру пенсії виходячи з 73% в сумі 11890,39 грн замість 29725,99 грн;
- визнати протиправним і скасувати рішення від 19.05.2021 № 914210171424 Торецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо зменшення ОСОБА_1 під час перерахунку пенсії розміру середньомісячного заробітку з суми 40720,53 грн на суму 16288,21 та визначення з 01.02.2020 нового розміру пенсії виходячи з 90% в сумі 14659,39 грн. замість 36648,20 грн;
- визнати протиправним і скасувати рішення від 21.04.2021 № 914210171424 Торецького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області щодо визначення з 01.02.2020 розміру пенсії ОСОБА_1 в сумі 29725,99 грн замість 36648,20 грн під час її перерахунку виходячи з 90 відсотків місячної заробітної плати в сумі 40720,53 грн та встановлення обмеження при виплаті пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області виплачувати ОСОБА_1 з 15.01.2020 до 01.02.2020 пенсію за вислугу років виходячи з 73 відсотків місячної заробітної плати в сумі 40720,53 грн в розмірі 29725,99 грн, на підставі рішення про перерахунок пенсії від 21.04.2021 року без встановлення обмеження при виплаті пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з виплатою різниці між фактично отриманою та призначеною пенсією;
- зобов'язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області виплачувати ОСОБА_1 з 01.02.2020 до 01.04.2020 пенсію за вислугу років виходячи з 90 відсотків місячної заробітної плати в сумі 40720,53 грн в розмірі 36648,20 грн без встановлення обмеження при виплаті пенсії у її граничному максимальному розмірі, який не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність, з виплатою різниці між фактично отриманою та призначеною пенсією.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 29 листопада 2021 року суддею Зінченко О.В. прийнято позовну заяву до розгляду. Відкрито провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії. Розгляд справи вирішено провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 26 січня 2022 року вирішено зупинити провадження у справі №200/16382/21 за позовом ОСОБА_1 до Торецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,- до прийняття рішення Конституційним Судом України у справі за конституційною скаргою ОСОБА_1 № 18/342 від 25.08.2021.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа передана судді Куденкову К.О.
Частиною 14 ст. 31 КАС України передбачено, що у разі зміни складу суду на стадії підготовчого провадження розгляд справи починається спочатку, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
У разі зміни складу суду на стадії розгляду справи по суті суд повторно розпочинає розгляд справи по суті, крім випадку, коли суд ухвалить рішення про повторне проведення підготовчого провадження.
Частиною 4 ст. 9 КАС України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами ч. 2, ч. 4 ст. 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
На підставі наведеного, суд вважає за необхідне витребувати письмові докази, які мають значення для повного та всебічного дослідження обставин у справі.
Також суд зазначає, що за приписами ст. 149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу; зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству; неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв'язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста території Донецької області та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи: - учасники справи мають право надсилати документи, що стосуються розгляду судових справ, без особистого прибуття до приміщення суду: - через особистий кабінет в системі «Електронний суд»; - у разі неможливості надсилання через систему «Електронний суд» - електронною поштою на е-mail: inbox@adm.dn.court.gov.ua (з обов'язковим підписанням всіх документів кваліфікованим електронним підписом).
Керуючись ст. ст. 9, 31, 77, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Прийняти адміністративну справу до провадження.
Урахувати, що провадження в цій справі зупинене до прийняття рішення Конституційним Судом України у справі за конституційною скаргою ОСОБА_1 № 18/342 від 25.08.2021.
Адміністративна справа буде розглядатися і вирішуватися суддею Куденковим К.О. одноособово.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до вимог статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя К.О. Куденков