18 травня 2026 рокуСправа №160/10421/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення співвідповідача у справі №160/10421/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
22.04.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду через систему "Електронний суд" надійшла позовна заява ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області (вул. Митрополита Андрея, буд. 10, м. Львів, 79016, код ЄДРПОУ 13814885), у якій просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обчислення ОСОБА_1 пенсії за віком без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021, 2022, 2023 роки;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області перерахувати розмір пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021, 2022, 2023 роки, з 09.01.2024.
Позовна заява обґрунтована тим, що дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обчислення ОСОБА_1 пенсії за віком без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021, 2022, 2023 роки, є протиправними.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 28.04.2026 провадження у справі відкрито та справу призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
14.05.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі, у якому просить залучити в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (вул. Набережна Перемоги, буд. 26, м. Дніпро, 49094, код ЄДРПОУ 21910427).
В обґрунтування клопотання зазначено, що 09.01.2024 ОСОБА_1 звернулася із заявою №212 щодо перерахунку пенсії, а саме перехід на інший вид пенсії (з пенсії за вислугу років згідно Закону України “Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).
Відповідно до наданих документів, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 09.01.2024.
В позовній заяві про перерахунок пенсії зазначено зареєстроване місце проживання та фактичне місце проживання: АДРЕСА_1 .
З 01.04.2021 органи Пенсійного фонду України під час опрацювання заяв на призначення та перерахунок пенсій застосовують принцип екстериторіальності, який передбачений постановою правління Пенсійного фонду України від 16.20.2020 №25-1 “Про затвердження Змін до деяких постанов правління Пенсійного фонду України», зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.03.2021 №339/35961.
Відповідно до пункту 4.2 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1 (далі - Порядок №22-1), що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за №1566/11846, після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
На підставі вказаної постанови, за принципом екстериторіальності, ОСОБА_1 звернулася із заявою №212 щодо перерахунку пенсії, а саме перехід на інший вид пенсії (з пенсії за вислугу років згідно Закону України “Про пенсійне забезпечення» на пенсію за віком згідно Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»), відповідно до якої Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 09.01.2024.
На підставі викладеного просить залучити в якості співвідповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області для надання останнім повного і своєчасного відзиву по даній справі.
Дослідивши матеріали поданого клопотання, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Так, зі змісту ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України слідує, що суд зобов'язаний встановлювати належність особи, зазначеної позивачем у якості відповідача, з огляду на те, чи повинна вона відповідати за позовними вимогами, заявленими в адміністративному позові.
При цьому наведеною процесуальною нормою передбачена можливість залучення до участі у справі другого відповідача, якщо суд приходить до висновку, що саме ця особа має відповідати за пред'явленим позовом.
Відповідно до ч. 3 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Частиною 4 ст. 48 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що у разі якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Як встановлено судом позивач просить визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо обчислення ОСОБА_1 пенсії за віком без застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески за 2021, 2022, 2023 роки.
З матеріалів справи видно, що рішення про перерахунок пенсії прийняте саме Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області, а не іншим органом.
Позовні вимоги адресовані виключно до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення співвідповідача.
Керуючись ст. ст. 2, 4, 48, 248 Кодексу адміністративного судочинства України,
Клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення співвідповідача у справі №160/10421/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.
Ухвала набирає законної сили в порядку приписів ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства Українита оскарженню не підлягає.
Суддя Р.З. Голобутовський