18 травня 2026 рокуСправа № 160/6793/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лозицької І.О., розглянувши у порядку письмового провадження у місті Дніпрі клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , в якій просить суд:
- визначити протиправними дії Військової часини НОМЕР_1 , які полягають у застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення з 26.08.2021 р. по 15.01.2025 р. (щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, надбавок) в первісній редакції;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усіх щомісячних видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, надбавок) за період з 26.08.2021 р. по 19.05.2023 р., із розрахунком місячного грошового забезпечення, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021, 2022, 2023 років, відповідно на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 та 14, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 постанови №44, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усіх щомісячних видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) за період з 18.06.2025 р. по 15.01.2026 р., із розрахунком місячного грошового забезпечення, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025, 2026 років, відповідно на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 та 14, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 постанови №44, з урахуванням раніше виплачених сум.
Ухвалою суду відкрито провадження у справі та призначено розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду від представника відповідача надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою суду від 20.04.2026 відкрито провадження у справі №160/1891/26 (суддя Тулянцева І.В.) із аналогічними за змістом позовними вимогами. З огляду на те, що у провадженні суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, представник відповідача вважає за необхідне позовну заяву у цій справ залишити без розгляду.
Суд, при розгляді клопотання представника відповідача, прийшов до наступних висновків.
Відповідно до частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо:
1) позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності;
2) позовну заяву не підписано або підписано особою, яка не має права підписувати її, або особою, посадове становище якої не вказано;
3) у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав;
4) позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності;
5) надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду;
6) особа, яка має адміністративну процесуальну дієздатність і за захистом прав, свобод чи інтересів якої у випадках, встановлених законом, звернувся орган або інша особа, заперечує проти позову і від неї надійшла відповідна заява;
7) провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статей 160, 161, 172 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом;
8) з підстав, визначених частинами третьою та четвертою статті 123 цього Кодексу;
9) позивач у визначений судом строк без поважних причин не подав витребувані судом докази, необхідні для вирішення спору;
10) після відкриття провадження судом встановлено, що позивачем подано до цього самого суду інший позов (позови) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з однакових підстав і щодо такого позову (позовів) на час вирішення питання про відкриття провадження у справі, що розглядається, не постановлена ухвала про відкриття або відмову у відкритті провадження у справі, повернення позовної заяви або залишення позову без розгляду.
За реплікацією КПП «Діловодство спеціалізованого суду» встановлено, що в провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебуває справа №160/1891/26 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії.
-визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з 26.08.2021 року по 31.12.2021 року, з 01.01.2022 року по 31.12.2022 року, з 01.01.2023 року по 31.12.2023 року, з 01.01.2024 року по 31.12.2024 року, з 01.01.2025 року по 31.12.2025 року, з 01.01.2026 року по 15.01.2026 року з розрахунку розміру посадового окладу, окладу за військове званням визначеними шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідно 2021, 2022, 2023 року та на відповідний коефіцієнт згідно з додатками 1,12,13,14;
-зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення за період: з 26.08.2021 по 31.12.2021 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2021 згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2021 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2022 - 31.12.2022 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2022 згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2022 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2023 - 31.12.2023 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2023 згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2024 - 31.12.2024 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2024 згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2024 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2025 -31.12.2025 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2025 згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2025 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів; з 01.01.2026 - 15.01.2026 із використанням показника прожиткового мінімуму для працездатної особи станом на 01.01.2026 згідно Закону України “Про Державний бюджет України на 2023 рік», з урахуванням раніше виплачених сум та з утриманням належних податків та зборів.
В той же час, предметом спору у справі №160/6793/26 є:
- визнання протиправними дій Військової часини НОМЕР_1 , які полягають у застосуванні пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» при нарахуванні ОСОБА_1 грошового забезпечення з 26.08.2021 р. по 15.01.2025 р. (щомісячного грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, надбавок) в первісній редакції;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усіх щомісячних видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, надбавок) за період з 26.08.2021 р. по 19.05.2023 р., із розрахунком місячного грошового забезпечення, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2021, 2022, 2023 років, відповідно на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 та 14, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 постанови №44, з урахуванням раніше виплачених сум;
- зобов'язання Військової частини НОМЕР_1 перерахувати та виплатити ОСОБА_1 грошове забезпечення (посадовий оклад, оклад за військовим званням, усіх щомісячних видів грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань) за період з 18.06.2025 р. по 15.01.2026 р., із розрахунком місячного грошового забезпечення, відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 р. №704, визначивши розміри посадового окладу, окладу за військовими званнями шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2025, 2026 років, відповідно на відповідний тарифний коефіцієнт, згідно з додатками 1 та 14, із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб, відповідно до пункту 2 постанови №44, з урахуванням раніше виплачених сум.
За змістом п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України умовами залишення позовної заяви без розгляду через подібність спорів є 3 критерії, серед яких: спір між тими самими сторонами; спір про той самий предмет; спір з тих самих підстав.
Судом не встановленого наявності всіх трьох критеріїв для встановлення тотожності заявлених позовних заяв, зокрема, предмети спорів є різними, оскільки у цій справі спірним є питання не лише нарахування та виплати основних видів грошового забезпечення позивача, а ще й додаткових видів грошового забезпечення, таких як грошової допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії, надбавок.
Відтак, судом встановлено відмінність підстав та доводів, що зумовили звернення до суду з позовними заявами у справі №160/1891/26 та у справі №160/6793/26.
Відтак, судом не встановлено підстав для залишення позовної заяви ОСОБА_1 у цій справі без розгляду, оскільки відсутні встановлені п. 3 ч. 1 ст. 240 Кодексу адміністративного судочинства України вимоги щодо тотожності спорів.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право на справедливий суд, що включає, крім іншого, право на розгляд справи.
Судом не встановлено підстав для залишення позову без розгляду, а тому заява про залишення позовної заяви без розгляду не підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 240, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про залишення без розгляду позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні ді - відмовити.
Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, окремо не оскаржується, заперечення щодо строку звернення до суду може бути викладено в апеляційній скарзі на рішення у цій справі.
Суддя І.О. Лозицька