18 травня 2026 року Справа № 280/3439/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Рянська В.В., розглянувши в м. Дніпро матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
16.04.2026 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» його представником - адвокатом Працевитим Геннадієм Олександровичем, у якій позивач просив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невнесення до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування інформації про наявність у ОСОБА_1 необлікованого страхового стажу за період проходження служби в органах внутрішніх справ України з 01.07.2000 до 31.12.2016;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області внести зміни до відомостей системи персоніфікованого обліку Реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування щодо застрахованої особи ОСОБА_1 шляхом внесення відсутніх відомостей про страховий стаж за період проходження служби в органах внутрішніх справ України з 01.07.2000 до 31.12.2016 включно.
Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 21.04.2026 адміністративну справу № 280/3439/26 за вказаним позовом передано за підсудністю на розгляд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
13.05.2026 зазначена справа надійшла до Дніпропетровського окружного адміністративного суду та відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 13.05.2026 передана на розгляд судді Рянської В.В.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Перевіривши матеріали позовної заяви відповідно до вимог частини 1 статті 171 КАС України, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, зважаючи на такі обставини.
Згідно з пунктами 4, 5 ч. 5 ст. 160 КАС України у позовній заяві зазначається: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивач ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо невнесення до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування інформації про наявність у нього необлікованого страхового стажу за період проходження служби в органах внутрішніх справ України з 01.07.2000 до 31.12.2016.
У позовній заяві зазначено, що позивач 03.03.2026 звернувся до відповідача із заявою про включення даного періоду служби в органах МВС до страхового стажу, однак листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 17.03.2026 № 29771-24600/Р-01/8-0400/26 було відмовлено у зарахуванні вказаного періоду до страхового стажу.
Копію заяви ОСОБА_1 від 03.03.2026 до позову не додано. З листа Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 17.03.2026 № 29771-24600/Р-01/8-0400/26 немає можливості встановити зміст питання, порушеного позивачем у заяві.
Частиною 4 статті 161 КАС України встановлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно з частиною 2 статті 79 КАС України позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Відповідно до ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
До позовної заяви ОСОБА_1 додано неякісні (частково непридатні до читання) копії трудової книжки та послужного списку позивача, що перешкоджає ознайомленню з їх змістом у повному обсязі та встановленню обставин, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.
Крім того, суд зазначає, що за правилами частини 2 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звернення до суду в інтересах інших осіб.
Позовну заяву ОСОБА_1 підписано та подано адвокатом Працевитим Г.О., на підтвердження повноважень якого на представництво Рубана Д.В. у Запорізькому окружному адміністративному суду додано копію ордеру на надання правничої допомоги серії АР № 1309598 від 13.04.2026.
Матеріали справи не містять доказів на підтвердження повноважень адвоката Працевитого Г.О. як представника позивача у Дніпропетровському окружному адміністративному суді.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтями 160, 161, 169 КАС України, суд -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати строк для усунення недоліків позовної заяви, який становить 10 (десять) днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом подання (надіслання) до суду:
- доказів на підтвердження обставин, за яких, на думку позивача, відбулося порушення його прав відповідачем, а саме копії заяви ОСОБА_1 від 03.03.2026;
- належним чином засвідчених належної якості (придатних до читання та які в повному обсязі відтворюють зміст документа, з якого зроблено копію) копій трудової книжки та послужного списку позивача;
- доказів на підтвердження повноважень представника позивача у Дніпропетровському окружному адміністративному суді, у якому ним надається правнича допомога.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо він не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, передбаченому статтею 256 КАС України, з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська