про відкриття провадження в адміністративній справі
18 травня 2026 року ЛуцькСправа № 140/5653/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Міністерства оборони України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Волинського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшла позовна заява Шинжирбаєва Максима Тимуровича в інтересах ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України, Міністерства оборони України в якій заявлені наступні позовні вимоги:
1) Визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України, які полягають у відмові виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану».
2) Зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України здійснити нарахування та виплату на користь ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди на підставі абз. 3 п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану» пропорційно часу проходження ним військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 11.05.2026 позовну заяву залишено без руху та встановлено представнику позивача строк для усунення недоліків позовної заяви (із зазначенням способу їх усунення) - сім днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви 13.02.2026 на адресу суду від позивача надійшла заява про усунення недоліки позовної заяви, до якої додано нову редакцію позовної заяви у якій зазначено одного відповідача - Військову частину НОМЕР_1 Національної Гвардії України та вимоги до нього, відтак слід дійти висновку, що недоліки позовної заяви усунуто в повній мірі.
Поряд з цим у новій редакції позовної заяви представник позивача зазначив як третю особу Міністерство оборони України.
Вирішуючи питання про залучення третіх осіб суд виходить з наступного.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі (частини четверта та п'ята статті 49 КАС України).
З аналізу наведених процесуальних приписів вбачається, що єдиною умовою залучення у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору є безпосередній вплив рішення у справі на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. При цьому обов'язок доказування наявності таких підстав лежить на учаснику справи, який клопоче про залучення.
Суд зазначає, що предметом оскарження у даній справі є дії Військової частини НОМЕР_1 Національної Гвардії України щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду у відповідності до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2025 № 153 «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах під час воєнного стану» пропорційно часу проходження ним військової служби із розрахунку 1/6 від 1 млн. гривень за кожні 30 днів безпосередньої участі у бойових діях.
Таким чином, предметом розгляду по даній справі є правовідносини, що виникли виключно між позивачем ( ОСОБА_1 ) та відповідачем (Військова частина НОМЕР_1 Національної Гвардії України).
Сама по собі наявність того факту, що Міністерство оборони України є головним розпорядником коштів, не робить це безумовною підставою для залучення вказаного органу до участі у даній справі як третьої особи, оскільки прийнятим рішенням суду по даній справі Міністерство оборони України не буде наділено новими правами чи покладено на нього нові обов'язки, або змінено його наявні права та/або обов'язки, або позбавлено певних прав та/або обов'язків у майбутньому.
Таким чином, суд зазначає, що залучення до участі у справі третьої особи Міністерство оборони України, не містить належного обґрунтування того, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки, а відтак в його залученні слід відмовити.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дану позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано у строк встановлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами.
Керуючись статтями 4, 12, 49, 171, 248, 257, 262 КАС України, суд
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
В залученні до участі у справі третьої особи Міністерства оборони України - відмовити.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов п'ятнадцять днів з дня вручення йому ухвали про відкриття провадження у справі, та роз'яснити, що відзив на позовну заяву подається з дотриманням вимог статті 162 КАС України та одночасно з надісланням (наданням) до суду також повинен бути надісланий позивачу. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (частина шоста статті 162 КАС України).
Витребувати у відповідача - Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України належним чином засвідчені копії наступних документів щодо військовослужбовця ОСОБА_1 : витяги з послужних списків, довідку про проходження служби, послужну картку, контракт, довідку про безпосередню участь у бойових діях, довідку про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва), довідку про наявність/відсутність дисциплінарних стягнень, довідку про наявність/відсутність притягнень до адміністративної відповідальності за військові порушення, наказ про зарахування до особового складу, а також інші документи щодо яких виник спір між сторонами, які надати в строк для подання відзиву на позов.
Встановити позивачу строк для надання відповіді на відзив три дні з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів, та роз'яснити, що відповідь на відзив подається з дотриманням вимог статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу строк для подачі заперечень три дні з дня отримання копії відповіді на відзив, та роз'яснити, що заперечення подаються з дотриманням вимог статті 164 КАС України.
Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України.
Справа розглядатиметься і вирішуватиметься суддею одноособово.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена.
Суддя В.В. Мачульський