про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та видачу дублікату виконавчого листа
18 травня 2026 року ЛуцькСправа № 2а/0370/1817/12
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Ксензюка А.Я.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Волинського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення його до виконання в адміністративній справі за позовом Ковельського міськрайонного центру зайнятості до Комунального підприємства «Ковельський міський культурно-просвітницький центр» про стягнення коштів,
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 у цій справі, яка набрала законної сили, адміністративний позов Ковельського міжрайонного центру зайнятості задоволено повністю: стягнуто з Комунального підприємства «Ковельський міський культурно-просвітницький центр» на користь Ковельського міжрайонного центру зайнятості 8667 грн. 92 коп. (вісім тисяч шістсот шістдесят сім) грн. 42 коп. виплаченої дотації.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 08.08.2025 замінено у виконавчому листі №603/2012, виданому 06.08.2012 Волинським окружним адміністративним судом у справі №2а/0370/1817/12, стягувача Ковельський міськрайонний центр зайнятості на його правонаступника - Волинський обласний центр зайнятості (43025, Волинська область, місто Луцьк, вулиця Богдана Хмельницького, за; код ЄДРПОУ 05427482).
11.05.2026 до суду надійшла заява Волинського обласного центру зайнятості про видачу дубліката виконавчого листа, виданого у справі №2а/0370/1817/12, у зв'язку із його втратою та поновити строк для пред'явлення до примусового виконання.
Сторони у судове засідання, призначене на 11:30 18 травня 2026 року, не прибули, хоча належним чином були повідомлені про дату, час та місце розгляду заяви.
Відповідно до частини третьої статті 376 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII (Перехідні положення) Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
З урахуванням вимог частини четвертої статті 229, частини третьої статті 376 КАС України заяву розглянуто в порядку письмового провадження, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Заява про видачу дубліката виконавчого листа підлягає до задоволення, з огляду на таке.
Постановою Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 у цій справі, яка набрала законної сили, адміністративний позов Ковельського міжрайонного центру зайнятості задоволено повністю: стягнуто з Комунального підприємства «Ковельський міський культурно-просвітницький центр» на користь Ковельського міжрайонного центру зайнятості 8667 грн. 92 коп. (вісім тисяч шістсот шістдесят сім) грн. 42 коп. виплаченої дотації.
На виконання даного судового рішення, 06.08.2012 Волинським окружним адміністративним судом стягувачу було видано виконавчий лист №603/2012.
14.08.2012 старшим державним виконавцем державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Самойленком С.А. відкрито виконавче провадження №33925671 щодо виконання виконавчого листа Волинського окружного адміністративного суду №603/2012 від 06.08.2012.
Постановою старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції від 08.10.2012 вказане виконавче провадження закінчено на підставі пункту 7 частини 1 статті 49, статті 50 Закону України «Про виконавче провадження» у зв'язку з тим, що згідно витягу ЄДР юридичних та фізичних осіб-підприємців державного реєстратора Холзунової І.І. виконавчого комітету Ковельської міської ради від 12.01.2012 №12710096 стан юридичної особи Комунальне підприємство «Ковельський міський культурно-просвітницький центр» в стані припинення підприємницької діяльності. Згідно публікацій в офіційному спеціалізованому друкованому засобі масової інформації «Бюлетень державної реєстрації» №201(1) від 10.01.2011 за порядковим номером 1173 Комунальне підприємство «Ковельській міський культурно- просвітницький центр» припиняє підприємницьку діяльність шляхом ліквідації.
Згідно листа ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції від 24.12.2012 виконавчий лист №603/2012 направлено голові ліквідаційної комісії Комунального підприємства «Ковельський міський культурно-просвітницький центр».
В подальшому стягувач неодноразово - 26.06.2019, 01.10.2019, 20.02.2020, 18.07.2023, 26.04.2024, 13.09.2024, 23.10.2025 звертався з проханням до Голови ліквідаційної комісії, за адресою: вулиця Незалежності, 89, м. Ковель, надати інформацію про надходження та перебування на виконанні оригіналу виконавчого листа від 06.08.2012 №603/2012 про стягнення коштів з КП «Ковельський міський культурно-просвітницький центр» на користь центру зайнятості 8667,92 гривень виплаченої дотації.
Однак, поштова кореспонденція поверталась без вручення з позначками: «адресат вибув», «повертається за терміном зберігання».
З метою встановлення місцезнаходження виконавчого листа від 06.08.2012 № 603/2012, враховуючи, що рішення про припинення шляхом ліквідації КП «Ковельський міський культурно-просвітницький центр» прийнято Ковельською міською радою та контроль за виконанням рішення покладено на першого заступника міського голови 09.09.2021, 23.01.2023, 28.06.2024, 13.09.2024, 14.02.2025, 23.10.2025 стягувач звертався до Ковельського міського голови щодо надання Інформації про хід ліквідаційної процедури КП «Ковельський міський культурно-просвітницький центр».
Проте відповіді від 31.03.2023, 23.07.2024, 27.09.2029, 24.03.2026 не містили інформації про виконання та місцезнаходження виконавчого листа від 06.08.2012 №603/2012.
Відтак, стягувач вважає, що виконавчий лист №603/2012р., виданий Волинським окружним адміністративним судом 06.08.2012 на даний час втрачений.
Відповідно до частини першої та другої статті 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено. Заява про поновлення пропущеного строку подається до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Виходячи з аналізу цієї правової норми, суд зазначає, що пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання може бути поновлений судом за умови наявності поважних причин пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, який вже виданий судом.
На думку суду, поважними причинами можуть бути визнані тільки ті обставини, які не залежать від волевиявлення особи, пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.
Суд звертає увагу на те, що законодавством не встановлено перелік випадків, які можуть розцінюватись судом, як поважні причини пропуску строків, тому суд в кожній конкретній справі з врахуванням всіх обставин самостійно визначає поважність таких причин. Проте, на переконання суду, це мають бути об'єктивні обставини, які не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з труднощами, що заважали звернутись до органів, які здійснюють примусове виконання судових рішень, у межах встановленого строку.
Згідно з частиною першою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі: 1) пред'явлення виконавчого документа до виконання; 2) надання судом, який розглядав справу як суд першої інстанції, відстрочки або розстрочки виконання рішення (частина четверта статті 12).
Згідно з частиною другою статті 12 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що строки, зазначені в частині першій цієї статті, встановлюються для виконання рішення з наступного дня після набрання ним законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а якщо рішення підлягає негайному виконанню - з наступного дня після його прийняття.
Відповідно до частини шостої статті 12 цього Закону стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
При вирішенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання суд враховує, що згідно із пунктом 9 частини другої статті 129 Конституції України основними засадами судочинства є: обов'язковість судового рішення.
Пунктом 5 частини третьої статті 2 КАС України визначено, що основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, обов'язковість судового рішення.
Відповідно до частин першої, другої статті 14 КАС України судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України. Судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
З огляду на обставини, що зумовили пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд вважає причини пропуску строку поважними та дійшов висновку про необхідність поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого листа №603/2012 від 06.08.2012 до виконання на три місяці після набрання ухвалою суду законної сили.
Крім того, відповідно до підпункту 18.4 пункту 18 розділу VII «Перехідні положення» КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви.
Зважаючи на наявні у цій справі докази пред'явлення виконавчого листа до примусового виконання та не надану органом виконавчої служби інформацію про належне повернення виконавчого документу стягувачу, наявні підстави для висновку про його втрату, тому заяву в частині видачі дубліката виконавчого листа №603/2012 від 06.08.2012 необхідно також задовольнити.
Керуючись статтями 248, 256, 293-295, 376, підпунктом 18.4 пункту 18 розділу VII Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву Волинського обласного центру зайнятості про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення його до виконання в адміністративній справі №2а/0370/1817/12 за позовом Ковельського міськрайонного центру зайнятості до Комунального підприємства «Ковельський міський культурно-просвітницький центр» про стягнення коштів, задовольнити.
Поновити Волинському обласному центру зайнятості пропущений строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання у справі №2а/0370/1817/12 та встановити строк для пред'явлення виконавчого листа №603/2012р., виданого Волинським окружним адміністративним судом 06.08.2012 до виконання - три місяці з дня набрання ухвалою законної сили.
Видати Волинському обласному центру зайнятості дублікат виконавчого листа №603/2012р., який виданий Волинським окружним адміністративним судом 06.08.2012 на виконання постанови Волинського окружного адміністративного суду від 25.06.2012 в адміністративній справі №2а/0370/1817/12 за позовом Ковельського міськрайонного центру зайнятості до Комунального підприємства «Ковельський міський культурно-просвітницький центр» про стягнення коштів.
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя А.Я. Ксензюк