65618, м. Одеса, просп. Шевченка, 29, тел.: (0482) 307-983, e-mail: inbox@od.arbitr.gov.ua
веб-адреса: http://od.arbitr.gov.ua
"12" травня 2026 р.м. Одеса Справа № 916/3684/25
Господарський суд Одеської області у складі судді Гута С.Ф.,
секретар судового засідання Борисова Н.В.,
розглядаючи справу № 916/3684/25
за позовом заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси (вул. Артура Савельєва, 6, м. Одеса, 65062) в інтересах держави в особі Одеської міської ради (площа Думська, 1, м. Одеса, 65026, Код ЄДРПОУ 26597691)
до відповідачів:
1) Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради (вул. Богдана Хмельницького, 18, м. Одеса, 65007, Код ЄДРПОУ 24760454),
2) Товариства з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +» (вул. Середньофонтанська, буд. 35, м. Одеса, 65039, Код ЄДРПОУ 40759089),
за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Департамент комунальної власності Одеської міської ради (вул.Артилерійська,1, м. Одеса, 65039, Код ЄДРПОУ 26302595),
про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання вчинити певні дії,
за участю представників:
від прокуратури: Бойчева Т.Б.,
від позивача: не з'явився,
від відповідача 1: Бєлоусюк О.О.,
від відповідача 2: Байдерін О.А.,
від 3-ої особи: Сметанюк І.М.,
зазначає наступне:
В провадженні судді Господарського суду Одеської області Павленко Н.А. перебувала справа № 916/3684/25 за позовом: заступника керівника Приморської окружної прокуратури м. Одеси в інтересах держави в особі Одеської міської ради до відповідачів: Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариства з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +», за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідачів - Департамент комунальної власності Одеської міської ради, про визнання недійсним договору оренди та зобов'язання вчинити певні дії, а саме Прокурор просить:
- визнати недійсним договір оренди берегозахисної споруди від 02.01.2018 № 133/юр, укладений між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОНЪ»;
- зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОНЪ» повернути територіальній громаді м. Одеси в особі Одеської міської ради частину ділянки штучного піщаного пляжу (берегозахисна споруда), загальною площею 1200,00 кв.м., розташовану між траверсами №1 та №2 першої черги ПОС в районі пляжу “Ланжерон» у м. Одеса.
В обґрунтування позовних вимог Прокурор посилається на встановлення підстав для представництва інтересів держави в суді з метою усунення порушень земельного законодавства, недійсності оспорюваного договору, а також на неправомірний обіг майнових прав на земельні ділянки прибережної захисної смуги Чорного моря та недодержання визначеного законодавством порядку користування ними та сплати орендної плати в економічно невигідному розмірі.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.09.2025 відкрито провадження у справі № 916/3693/25 та постановлено здійснювати її розгляд в порядку загального позовного провадження.
Відповідно до протоколу повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями Господарського суду Одеської області від 17.12.2025, призначеного розпорядженням керівника апарату суду від 17.12.2025 № 337, у зв'язку з відрахуванням наказом голови суду від 16.12.2025 № 28-к судді Павленко Н.А. зі штату суду, відповідно до Указу Президента України від 13.12.2025 № 943/2025 "Про призначення судді", визначено суддю Гута С.Ф. для подальшого розгляду справи № 916/3684/25.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 22.12.2025 суддею Гутом С.Ф. прийнято справу № 916/3684/25 до свого провадження, розпочато розгляд справи за правилами загального позовного провадження спочатку.
В процесі підготовчого провадження у справі Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +» представлено клопотання про призначення у справі комплексної земельно-технічної та будівельно-технічної експертизи.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 26.03.2026 призначено у справі № 916/3684/25 комплексну земельно-технічну та будівельно-технічну експертизу, на вирішення якої поставлено питання:
“чи є ділянка штучного піщаного пляжу площею 1200 кв. м., розташована між траверсами № 1 та № 2 першої черги ПОС в районі пляжу “Ланжерон» у м. Одеса, та вказана в пункті 1.1 договору оренди берегозахисної споруди від 02.01.2018 №133/юр, укладеного між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +», з урахуванням додатку до договору - схеми ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв. м. між траверсами № 1 та № 2 першої черги ПОС в районі пляжу “Ланжерон» у м. Одеса, берегозахисною спорудою?;
чи є ділянка штучного піщаного пляжу площею 1200 кв. м., розташована між траверсами № 1 та № 2 першої черги ПОС в районі пляжу “Ланжерон» у м. Одеса, та вказана в пункті 1.1 договору оренди берегозахисної споруди від 02.01.2018 №133/юр, укладеного між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +», з урахуванням додатку до договору - схеми ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв. м. між траверсами № 1 та № 2 першої черги ПОС в районі пляжу “Ланжерон» у м. Одеса, приналежністю головної речі, а якщо так - якої саме (комплексу протизсувних споруд, земельної ділянки, тощо)?;
чи є ділянка штучного піщаного пляжу площею 1200 кв. м., розташована між траверсами № 1 та № 2 першої черги ПОС в районі пляжу “Ланжерон» у м. Одеса, та вказана в пункті 1.1 договору оренди берегозахисної споруди від 02.01.2018 №133/юр, укладеного між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +», з урахуванням додатку до договору - схеми ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв. м. між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, складовою частиною речі - закінченого будівництвом комплексу протизсувних споруд першої черги дільниці узбережжя Ланжерон - Аркадія, протяжністю 6,2 км, прийнятого в експлуатацію відповідно до акту від 19 грудня 1968 року приймання в експлуатацію державною комісією закінчених будівництвом протизсувних споруд, що перебуває на балансі Управління інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради?;
який фактичний порядок користування ділянкою піщаного пляжу між траверсами № 1 та № 2 першої черги ПОС в районі пляжу “Ланжерон» у м. Одеса, яка зображена на схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв. м., що є додатком до договору оренди берегозахисної споруди від 02.01.2018 №133/юр, укладеного між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +»?;
чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 1 та № 2 першої черги ПОС в районі пляжу “Ланжерон» у м. Одеса, яка зображена на схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв. м., що є додатком до договору оренди берегозахисної споруди від 02.01.2018 №133/юр, укладеного між Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +», нерухомим майном, а саме спорудою відповідно до вимог Державного класифікатору будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507, що був чинним на час укладання договору оренди берегозахисної споруди від 02.01.2018 №133/юр?;
чи є землею ділянка піщаного пляжу, розташована між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу “Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. “Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр?;
чи може бути проведена кадастрова зйомка ділянки піщаного пляжу, розташованої між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу “Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. “Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр, та внесена інформація про неї до Державного земельного кадастру?;
які фізичні характеристики має ділянка піщаного пляжу, розташована між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу “Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. “Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр (склад, конфігурація, площа)?;
чи втратила земля між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу “Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. “Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр, природні (фізичні) характеристики землі внаслідок рефулювання на неї піску?;
чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу “Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. “Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр, окремою спорудою у складі берегоукріплюючого та протизсувного комплексу міста Одеси?;
чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу “Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. “Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр, а саме інженерною спорудою відповідно до вимог Державного класифікатору будівель та споруд ДК 018-2000, затвердженого наказом Державного комітету України по стандартизації, метрології та сертифікації від 17.08.2000 № 507, що був чинним на час укладання договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр?;
чи є ділянка піщаного пляжу між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу “Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. “Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр, нерухомим майном, а саме спорудою, що є об'єктом оренди відповідно до Закону України “Про оренду державного та комунального майна» № 2269-XII, який був чинним на час укладання договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр?».
Доручено проведення експертизи Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України та запропоновано Товариству з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +» здійснити оплату вартості призначеної експертизи.
30 квітня 2026 року Одеський науково-дослідний інститут судових експертиз Міністерства юстиції України звернувся до суду із клопотанням про надання додаткових матеріалів і зразків, а саме просить як надати відповідні додаткові матеріали за переліком, так і уточнити редакцію 9 питання, вказавши про які саме властивості землі йдеться у питанні. Надати матеріали фіксації відповідних властивостей (результати моніторингу, облікові данні тощо). Додатково просить погодити проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів, посилаючись на велике завантаження.
Окрім того, експертною установою виставлено Товариству з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +» рахунок від 24.04.2026 № 1745-34-26(12) на оплату вартості проведення експертизи.
Відповідно до сформованих автоматизованою системою діловодства Господарського суду Одеської області довідок 30.04.2026 (в день реєстрації) клопотання експертної установи разом із виставленим рахунком, підсистемою “Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи в автоматичному режимі, доставлено до електронного кабінету кожного із учасників справи.
Ухвалою Господарського суду Одеської області від 04.05.2026 поновлено провадження у справі та призначено підготовче засідання на 12.05.2026 задля вирішення процесуальних питань, поставлених експертною установою у клопотанні.
05 травня 2026 року Департаментом комунальної власності Одеської міської ради представлено письмові пояснення, в яких не заперечує проти проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів; зазначає, що наявні документи надіслано до Прокуратури (на виконання запиту).
07 травня 2026 року Приморською окружною прокуратурою м. Одеси представлено клопотання про долучення наявних доказів, на наданні яких наполягала експертна установа, а саме топографо-геодезичні дані складових Плану зонування території м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами (в електронному вигляді на CD диску), повідомляє про відсутність інших документів; не заперечує проти проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів.
Пропонує викласти спірне питання у наступній редакції: “чи є землею ділянка піщаного пляжу між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу «Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на «Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. «Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд», що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 № 133/юр? Чи зберегла вона природні (фізичні) характеристики землі, зокрема належність до поверхні суші, природний рельєф та місцерозташування, з урахуванням змін, які могли виникнути внаслідок рефулювання (намиву) піску. Чи можуть такі характеристики бути підставою для формування цієї ділянки як об'єкта земельних відносин із визначенням її меж та нормативної грошової оцінки?».
11 травня 2026 року Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +» представлено письмові пояснення, до яких додано платіжну інструкцію від 08.05.2026 на підтвердження факту оплати рахунку експертної установи від 24.04.2026 № 1745-34-26(12).
Повідомляє, що не заперечує проти проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів; про відсутність запрошених експертною установою документів, у зв'язку із чим пропонує провести експертне дослідження за наявними в матеріалах справи документами.
12 травня 2026 року Управлінням інженерного захисту території міста та розвитку узбережжя Одеської міської ради представлено додаткові письмові пояснення, в яких не заперечує проти проведення експертизи у строк понад 90 календарних днів; повідомляє про відсутність запрошених експертною установою документів.
У призначене на 14.05.2026 підготовче засідання представник Одеської міської ради не з'явився, не висловлено позиції стосовно поставлених експертною установою питань.
Розглянувши клопотання Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України, 12.05.2026 судом проголошено скорочену (вступну та резолютивну частини) ухвали, повідомлено, що повний текст ухвали буде складено 18 травня 2026 року.
Приписами статті 102 ГПК України встановлено, що матеріали, необхідні для проведення експертизи, експерту надає суд, якщо експертиза призначена судом, або учасник справи, якщо експертиза проводиться за його замовленням. При призначенні експертизи суд з урахуванням думки учасників справи визначає, які саме матеріали необхідні для проведення експертизи. Суд може також заслухати призначених судом експертів з цього питання. Копії матеріалів, що надаються експерту, можуть залишатися у матеріалах справи (частина 1).
Експерт не має права з власної ініціативи збирати матеріали для проведення експертизи, розголошувати відомості, що стали йому відомі у зв'язку з проведенням експертизи, або повідомляти будь-кому, крім суду та учасника справи, на замовлення якого проводилася експертиза, про її результати. Призначений судом експерт не має права спілкуватися з учасниками судового процесу поза межами судового засідання (частина 2).
При визначенні матеріалів, що надаються експерту чи експертній установі, суд у необхідних випадках вирішує питання про витребування відповідних матеріалів за правилами, передбаченими цим Кодексом для витребування доказів (частина 3).
Призначаючи експертизу судом надано експертній установі сформовані матеріали справи, у той же час, учасниками справи повідомлено про відсутність у них документів, перелічених у клопотанні Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України.
У той же час, Приморською окружною прокуратурою м. Одеси представлено топографо-геодезичні дані складових Плану зонування території м. Одеси, включно з усіма функціональними зонами (в електронному вигляді на CD диску).
Клопотань про витребування відповідних доказів учасниками справи не заявлено. Відтак, суд пропонує експертній установі провести дослідження на підстави наявних в матеріалах справи документів.
Пред'являчи клопотання Одеським науково-дослідним інститутом судових експертиз Міністерства юстиції України заявлено про уточнення редакції 9 питання, вказавши про які саме властивості землі йдеться у питанні / надати матеріали фіксації відповідних властивостей (результати моніторингу, облікові данні тощо).
В процесі розгляду справи Прокуратурою уточнено відповідне питання, з огляду на, що суд вважає за необхідне уточнити поставлені перед експертами питання у наступній редакції:
“чи є землею ділянка піщаного пляжу між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу «Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на «Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. «Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд», що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 № 133/юр? Чи зберегла вона природні (фізичні) характеристики землі, зокрема належність до поверхні суші, природний рельєф та місцерозташування, з урахуванням змін, які могли виникнути внаслідок рефулювання (намиву) піску. Чи можуть такі характеристики бути підставою для формування цієї ділянки як об'єкта земельних відносин із визначенням її меж та нормативної грошової оцінки?».
Приписами пункту 1.13 Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 08.10.1998 № 53/5 (зі змінами) встановлено, що строк проведення експертизи встановлюється керівником експертної установи (або заступником керівника чи керівником структурного підрозділу) і не повинен перевищувати 90 календарних днів. У разі значного завантаження експерта (за наявності у нього на виконанні одночасно понад десять експертиз, у тому числі комісійних та комплексних) більший розумний строк установлюється за письмовою домовленістю з органом (особою), який (яка) призначив(ла) експертизу (залучив(ла) експерта), після попереднього вивчення експертом наданих матеріалів.
Як зазначалось, учасники справи не заперечували проти проведення експертного дослідження у строк понад 90 календарних днів, відтак, суд вважає за необхідне погодити строк проведення експертизи понад 90 календарних днів.
Приписами статті 15 Закону України “Про судову експертизу» передбачено, що витрати на проведення судових експертиз науково-дослідними установами Міністерства юстиції України та судово-медичними і судово-психіатричними установами Міністерства охорони здоров'я України у цивільних і господарських справах відшкодовуються в порядку, передбаченому чинним законодавством.
Як зазначалось, Товариством з обмеженою відповідальністю “ЛАНЖЕРОН +» представлено платіжну інструкцію від 08.05.2026 на підтвердження факту оплати рахунку експертної установи від 24.04.2026 № 1745-34-26(12).
Згідно положень пункту 2 частини 1 статті 228 ГПК України суд може за заявою учасника справи, а також з власної ініціативи зупинити провадження у справі у випадку призначення судом експертизи.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 229 ГПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 2 частини 1 статті 228 цього Кодексу, - на час проведення експертизи.
Проаналізувавши наявні в матеріалах справи документи суд доходить до висновку про зупинення провадження у справі та направлення матеріалів справи № 916/3684/24 Одеському науково-дослідному інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8, Код ЄДРПОУ 02883110) для продовження проведення експертизи.
Керуючись ст.ст.99, 100, п.8 ч.2 ст.182, п.2 ч.1 ст.228, ст.ст.234,235 ГПК України, суд,
1. Клопотання (зареєстроване 30.04.2026 за вх. № 15025/26) Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України задовольнити.
2. Уточнити поставлене в ухвалі від 26.03.2026 перед судовими експертами питання, а саме замість “чи втратила земля між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу «Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. «Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд, що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 №133/юр, природні (фізичні) характеристики землі внаслідок рефулювання на неї піску?» зазначити - “чи є землею ділянка піщаного пляжу між траверсами № 1 та № 2 на території пляжу «Ланжерон» у м. Одесі, яка зображена на «Схемі ділянки штучного піщаного пляжу площею 1200 кв.м. «Ланжерон» між траверсами № 1 та № 2 першої черги протизсувних споруд», що є додатком до договору оренди штучного пляжу від 02.01.2018 № 133/юр? Чи зберегла вона природні (фізичні) характеристики землі, зокрема належність до поверхні суші, природний рельєф та місцерозташування, з урахуванням змін, які могли виникнути внаслідок рефулювання (намиву) піску. Чи можуть такі характеристики бути підставою для формування цієї ділянки як об'єкта земельних відносин із визначенням її меж та нормативної грошової оцінки?».
3. Погодити проведення експертизи, призначеної ухвалою від 26.03.2026, у строк понад 90 календарних днів.
4. Надіслати матеріали справи № 916/3684/25 до Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України (65026, м. Одеса, вул. Рішельєвська, буд. 8, Код ЄДРПОУ 02883110) для продовження проведення експертизи, призначеної ухвалою від 26 березня 2026 року.
5. Попередити судових експертів Одеського науково-дослідного інституту судових експертиз Міністерства юстиції України про кримінальну відповідальність згідно статей 384,385 Кримінального Кодексу України за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків, та направити йому копію ухвали.
6. Провадження у справі № 916/3684/25 зупинити до одержання результатів експертизи.
Ухвала набрала чинності 12 травня 2026 року та може бути оскаржена в апеляційному порядку до Південно-західного апеляційного господарського суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня набрання законної сили ухвали Господарського суду Одеської області.
Повний текст ухвали складено "18" травня 2026 р.
Суддя С.Ф. Гут