справа № 380/1459/21
про зміну способу і порядку виконання рішення суду
13 травня 2026 року зал судових засідань № 12
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Гулика А. Г.,
за участю:
секретаря судового засідання Петровської А.М.,
представника відповідача Камінської Ю.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії
до Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду від 08.04.2021 у справі №380/1459/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
Заява обґрунтована тим, що згідно з розрахунком на доплату (виплату, утримання) пенсії за пенсійною справою № 91 11083 за Дорученням № Д 9111083/51 на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з січня 2016 року по червень 2021 року, яка складає 19602 грн 00 коп., проте вона не було виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Львівський окружного адміністративного суду від 08.04.2021 у справі № 380/1459/21 відповідачем не виконано та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 19602 грн 00 коп.
12.05.2026 від представника відповідача до суду надійшли заперечення на вказану заяву, які мотивовані тим, що Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2021 у справі №380/1459/21, яке набрало законної сили 12.05.2021 року - виконано. Здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2016 з розрахунку 74% сум грошового забезпечення. Розмір пенсійної виплати становив 5560,93 грн. Доплата пенсії з 01.01.2016 по 31.12.2017 становить 7128 грн. Сума перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 виплачувалася в такому порядку:- з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно окремою сумою виплачувалося 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017;- з 01.01.2020 щомісячною окремою сумою виплачувалось 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017. Доплата пенсії з 01.01.2018 по 30.06.2021 становить 12474 грн. Виплата даної суми здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Розглянувши заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду, суд дійшов таких висновків.
Положенням частини першої статті 129-1 Конституції України передбачено, що суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання.
Згідно з частинами другою та третьою статті 14 КАС України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до статті 370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, за її межами.
Водночас, порядок та підстави зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративному судочинстві врегульовані статтею 378 КАС України.
Положеннями абзацу першого частини першої статті 378 КАС України встановлено, що за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Слід зауважити, що з 19 грудня 2024 року положення частини третьої статті 378 КАС України на підставі Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення положень про судовий контроль за виконанням судових рішень" від 21.11.2024 року №4094-IX (надалі за текстом - Закон №4094-IX) доповнені абзацом другим такого змісту: "Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат".
Отже, ця норма встановлює самостійну та достатню підставу для зміни способу виконання після двомісячного строку невиконання рішення про пенсійні виплати. Метою ж внесення змін до процесуального закону було забезпечення реального виконання судових рішень, а не формальне підтвердження обов'язку суб'єкта владних повноважень.
Так, при вирішенні питання щодо зміни способу і порядку виконання судового рішення суд враховує, що з долучених до матеріалів справи відповідачем-боржником письмових доказів не убачається виплата нарахованих за таким рішенням сум, в тому числі, як це зазначив відповідач-боржник, в межах затверджених бюджетних призначень.
Судом встановлено та не заперечується позивачем, що на виконання рішення суду було лише розраховано суму доплати за період з 01.01.2018 по 30.06.2021, яка складає 12474,00 грн, проте вона не було виплачена. Отже, станом на дату звернення позивача до суду із заявою про зміну способу та порядку виконання рішення суду, рішення Львівського окружного адміністративного суду від 08.04.2021 у справі № 380/1459/21 відповідач не виконав та позивачу не виплачено доплати до пенсії в сумі 12474,00 грн.
Відповідно до тверджень відповідача, Головним управлінням Пенсійного фонду України у Львівській області на виконання вказаного судового рішення здійснено перерахунок пенсії. Доплата пенсії з 01.01.2016 по 31.12.2017 становить 7128 грн. Сума перерахованої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 виплачувалася в такому порядку:- з 01.01.2019 по 31.12.2019 щомісячно окремою сумою виплачувалося 50% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017;- з 01.01.2020 щомісячною окремою сумою виплачувалось 100% різниці між місячним розміром підвищеної пенсії та місячним розміром отриманої пенсії за період з 01.01.2016 по 31.12.2017. Доплата пенсії з 01.01.2018 по 30.06.2021 становить 12474 грн. У жовтні 2025 року, листопаді 2025 року та грудні 2025 року, лютому 2026 році, березні 2026 році та у квітні 2026 року позивачу додатковими відомостями на виконання погашення заборгованості за судовими рішеннями відповідно до вимог Порядку виплачено кошти в наступному розмірі:
- 187,35 грн. (відкладена заборгованість);
- 187,35 грн. (відкладена заборгованість);
- 187,35 грн. (відкладена заборгованість);
- 103,00 грн. (відкладена заборгованість);
- 101,00 грн. (відкладена заборгованість);
- 100,00 грн. (відкладена заборгованість).
Водночас жодних доказів повного виконання рішення у справі № 380/1459/21, щодо якого заявником подана заява про зміну способу виконання такого, відповідач не надав суду, а тому суд констатує, що таке рішення не виконується в частині виплати.
Суд встановив, що заборгованість з виконання рішення суду станом на момент вирішення заяви становить 11607,95 грн.
Застосовуючи приписи абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України суд встановив, що оскільки рішення суду, яке набрало законної сили, не виконується в частині виплати нарахованих грошових коштів, тому наявні процесуальні підстави для зміни способу виконання судового рішення із зобов'язання вчинити дії (виплатити) на стягнути конкретну нараховану суму 11607,95 грн з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області.
Суд, вирішуючи заяву, відповідно до частини п'ятої статті 242 КАС України враховує висновки Верховного Суду щодо застосування норм права у тотожних правовідносинах, викладені у постанові від 28.10.2025 у справі № 380/7706/22.
Отже, суд висновує про наявність підстав для зміни способу і порядку виконання рішення суду, а відтак заяву представника позивача необхідно задовольнити частково.
Керуючись статтями 243, 248, 378 КАС України, суд
заяву представника позивача про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити частково.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Львівський окружного адміністративного суду від 08.04.2021 у справі № 380/1459/21 із зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з розрахунку 74% від відповідної суми грошового забезпечення з 01.01.2016, із врахуванням раніше виплачених сум, на стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області на користь ОСОБА_1 суми пенсії у розмірі 11607 (одинадцять тисяч шістсот сім) гривень 95 копійок.
В іншій частині заяви представника позивача відмовити повністю.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду може бути оскаржена до Восьмого апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повної ухвали суду.
Повна ухвала суду складена 15 травня 2026 року.
Суддя Гулик Андрій Григорович