15 травня 2026 року Справа № 160/7172/26
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рянської В.В., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження в місті Дніпрі у письмовому провадженні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
24.03.2026 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , подана через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» його представником - адвокатом Макаровою Анастасією Федорівною, у якій позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо незарахування на квартирний облік ОСОБА_1 із збереженням попереднього часу перебування на обліку за попереднім місцем служби;
- зобов'язати військову частину НОМЕР_1 зарахувати ОСОБА_1 на облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов шляхом надання жилих приміщень для постійного проживання, із збереженням попереднього часу перебування на обліку, а саме з 31.03.2018, у загальній та першочерговій черзі складом сім'ї три особи: ОСОБА_1 , 1980 р.н.; ОСОБА_2 , 2004 р.н.; ОСОБА_3 , 2014 р.н.
Ухвалою суду від 30.03.2026 визнано неповажними вказані позивачем підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду, позовну заяву залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
10.04.2026 в порядку усунення недоліків надійшла подана 09.04.2026 представником позивача через підсистему ЄСІТС «Електронний суд» у встановлений судом строк заява про поновлення строку звернення до суду.
Ухвалою від 15.04.2026 поновлено позивачу строк звернення до суду, прийнято позовну заяву до розгляду, відкрито провадження у справі та призначено справу до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, встановлено учасникам справи строки для подання заяв по суті справи, з власної ініціативи суду витребувано у відповідача належним чином засвідчену копію рапорту ОСОБА_1 про зарахування його на квартирний облік (облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов), з доказами на підтвердження дати подання рапорту до військової частини НОМЕР_1 , та результатів розгляду такого рапорту.
04.05.2026 до суду надійшов відзив, у якому відповідач просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Зазначив, що у період з 13.03.2023 до 09.03.2024 позивач проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_1 . За час проходження військової служби позивач не звертався до військової частини НОМЕР_1 з рапортом про зарахування його на квартирний облік в порядку, передбаченому пунктом 4 розділу VI Інструкції з організації забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 31.07.2018 № 380. Даний факт підтверджується довідкою № 2069/5/13-2993. З цієї підстави не може бути виконана вимога суду про надання належним чином засвідченої копії рапорту ОСОБА_1 про зарахування його на квартирний облік (облік осіб, які потребують поліпшення житлових умов), з доказами на підтвердження дати подання рапорту до військової частини НОМЕР_1 , та результатів розгляду такого рапорту.
11.05.2026 надійшло подане представником позивача клопотання про витребування доказів у військової частини НОМЕР_1 : копії журналу (книги) реєстрації рапортів про взяття на квартирний облік та копії журналу (книги) обліку протоколів засідань житлової комісії військової частини НОМЕР_1 . Клопотання обґрунтовано тим, що з дня створення військової частини НОМЕР_1 житлова комісія у ній фактично не функціонувала, оскільки військова частина перебувала в умовах бойової обстановки і проводити засідання житлової комісії було не на часі. У зв'язку з тим, що житлова комісія військової частини НОМЕР_1 була створена лише на папері, рапорти військовослужбовців, які бажали стати на квартирний облік, або не приймалися, або не реєструвалися та губилися, знищувалися. Позивач подавав командиру військової частини НОМЕР_1 рапорт про зарахування його на квартирний облік, однак вказаний рапорт, на думку позивача, не було передано до служби діловодства для реєстрації, а було знищено. Такі докази необхідні для підтвердження обставин, на які посилається позивач у позовній заяві, з'ясування реальної ситуації функціонування житлової комісії військової частини НОМЕР_1 , а також моменту, з якого фактично житлова комісія почала свою діяльність.
Розглянувши клопотання позивача про витребування доказів, суд дійшов такого висновку.
Згідно з ч. 1 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Статтею 72 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до ч. 1, абз. 1 ч. 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Частиною другою статті 79 КАС України передбачено, що позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
За змістом частини третьої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Позивачем не було подано клопотання про витребування доказів разом із поданням позовної заяви. У клопотанні, що надійшло до суду 11.05.2026, обґрунтовано неможливість його подання у встановлений строк з причини необізнаності з позицією відповідача про те, що рапорт не було зареєстровано. У клопотанні вказано, що позивач не має можливості самостійно отримати такі докази у відповідача, оскільки вони містять інформацію з обмеженим доступом, у тому числі стосовно інших осіб.
Докази звернення позивача до відповідача з рапортом про зарахування на квартирний облік у позовній заяві не зазначено, вказано про відсутність таких доказів. Також не вказано дату звернення позивача з таким рапортом до командира військової частини НОМЕР_1 .
Відповідач у відзиві повідомив, що за час проходження військової служби позивач не звертався до військової частини НОМЕР_1 з рапортом про зарахування його на квартирний облік. До відзиву додано довідку № 2069/5/13-2993 від 02.05.2026 про те, що до служби діловодства військової частини НОМЕР_1 не надходили та не реєструвались рапорти ОСОБА_1 про зарахування військовослужбовця на квартирний облік.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про відсутність підстав для витребування у відповідача доказів за клопотанням позивача.
Керуючись статями 72, 79, 80, 241, 243, 248 КАС України, суд -
У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про витребування доказів - відмовити.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 КАС України з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Рянська