про прийняття позовної заяви до розгляду
та відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
13 травня 2026 року справа № 580/4832/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В. В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Комунального некомерційного підприємства «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області в особі Госпітальної військово-лікарської комісії, 11 Регіональної військово-лікарської комісії Збройних Сил України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Комунального некомерційного підприємства «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області в особі Госпітальної військово-лікарської комісії (далі відповідач 1), 11 Регіональної військово-лікарської комісії Збройних Сил України (далі відповідач 2), в якому позивач просить:
- визнати протиправними висновки Госпітальної військово-лікарської комісії КНП «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області, викладені у свідоцтві про хворобу № 2025-1103-1507-5620-0 від 03.11.2025 та довідці військово-лікарської комісії №2025-1031-1037-3487-0 від 31.10.2025, в частині встановлення причинного зв'язку захворювань ОСОБА_1 за діагнозами M42.1, I25.1, I10, M16.0, M17.0 у формулюванні «Захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби», з мотивів допущених при ухваленні зазначених висновків процедурних порушень, а саме: ігнорування довідки про обставини травми №7/3437 від 03.08.2023 - порушення пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення № 402; порушення обов'язку узгодженості висновку про причинний зв'язок травми та її наслідків з висновком довідки про обставини травми - порушення пункту 21.7 глави 21 розділу ІІ Положення № 402; неповнота врахування документів про безпосередню участь ОСОБА_1 у заходах, необхідних для забезпечення оборони України (довідка № 2/13/163 від 06.01.2026, довідки форма 12 № 2/4/3674, посвідчення УБД серії НОМЕР_1 ); незастосування правової норми підпункту «ґ» пункту 21.5 глави 21 розділу ІІ Положення № 402 до встановлених самою ж ВЛК фактів безпосередньої участі ОСОБА_1 у заходах із захисту Батьківщини та прогресування захворювання у період такої служби; ігнорування висновку лікаря-нейрохірурга НВМКЦ «ГВКГ» від 16.10.2025 щодо причинного зв'язку захворювання хребта ОСОБА_1 з захистом Батьківщини, прийнятого на основі тих самих документів; відсутність обґрунтованого мотивування висновків про відсутність зв'язку із захистом Батьківщини - порушення принципів обґрунтованості адміністративних актів;
- визнати протиправною дію 11 Регіональної військово-лікарської комісії щодо затвердження Протоколом засідання штатної військово-лікарської комісії № 2025-1117-1522-4170-0 від 17.11.2025 зазначених у свідоцтві про хворобу № 2025-1103-1507-5620-0 від 03.11.2025 та довідці військово-лікарської комісії № 2025-1031-1037-3487-0 від 31.10.2025 висновків Госпітальної військово-лікарської комісії, прийнятих з вищевказаними процедурними порушеннями;
- зобов'язати Госпітальну військово-лікарську комісію КНП «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області повторно розглянути питання щодо встановлення причинного зв'язку захворювань ОСОБА_1 за діагнозами M42.1, I25.1, I10, M16.0, M17.0 з усуненням процедурних порушень, зазначених у пункті 2 прохальної частини цього позову, в порядку, передбаченому пунктами 21.5 (включно з підпунктом «ґ») та 21.7 глави 21 розділу ІІ Положення № 402, з обов'язковим врахуванням: довідки про обставини травми (поранення, контузії, каліцтва) № 7/3437 від 03.08.2023, виданої командиром військової частини НОМЕР_2 ; довідки про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України № 2/13/163 від 06.01.2026, виданої командиром військової частини НОМЕР_2 ; довідки (Форма 12) № 2/4/3674 від 10.10.2025; висновку лікаря-нейрохірурга Національного військово-медичного клінічного центру «Головний військовий клінічний госпіталь» від 16.10.2025; первинної медичної картки, виданої медичною ротою А1376, від 16.04.2023 (з зафіксованою бойовою патологією); посвідчення учасника бойових дій серії НОМЕР_1 від 29.02.2024;
- зобов'язати 11 Регіональну військово-лікарську комісію розглянути в порядку затвердження постанову Госпітальної військово-лікарської комісії, прийняту на виконання судового рішення по цій справі.
Також просить на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України покласти на відповідачів обов'язок повідомити суд про виконання судового рішення у десятиденний строк з моменту такого виконання, а Госпітальну військово-лікарську комісію - також надати суду копію новоприйнятої постанови ВЛК щодо встановлення причинного зв'язку захворювань ОСОБА_1 .
Спір виник із публічно-правових відносин, належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Частинами 1 та 4 ст. 9 КАС України визначено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Ураховуючи зазначене, суддя вважає, що з метою офіційного з'ясування фактичних обставин, які мають значення для повного та всебічного вирішення цієї справи, необхідно витребувати у відповідача 1 належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття висновку Госпітальною військово-лікарською комісією КНП «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області, викладеного у свідоцтві про хворобу № 2025-1103-1507-5620-0 від 03.11.2025 та довідці військово-лікарської комісії № 2025-1031-1037-3487-0 від 31.10.2025, в частині встановлення причинного зв'язку захворювань ОСОБА_1 за діагнозами M42.1, I25.1, I10, M16.0, M17.0 у формулюванні «Захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби».
Керуючись ст.ст. 77 - 79, 80, 166, 168, 169, 171, 251, 257, 260 - 262 КАС України,
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі.
Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження (без виклику учасників справи в судове засідання).
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Витребувати у Комунального некомерційного підприємства «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області в особі Госпітальної військово-лікарської комісії належним чином завірені копії документів, що стали підставою для прийняття висновку Госпітальною військово-лікарською комісією КНП «Звенигородська багатопрофільна лікарня інтенсивного лікування» Звенигородської міської ради Звенигородського району Черкаської області, викладеного у свідоцтві про хворобу № 2025-1103-1507-5620-0 від 03.11.2025 та довідці військово-лікарської комісії № 2025-1031-1037-3487-0 від 31.10.2025, в частині встановлення причинного зв'язку захворювань ОСОБА_1 за діагнозами M42.1, I25.1, I10, M16.0, M17.0 у формулюванні «Захворювання, ТАК, пов'язане з проходженням військової служби».
Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити учасникам справи, що докази, не подані у встановлений судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Установити, що до заяв та клопотань щодо процесуальних питань, а також до заперечень проти таких заяв і клопотань застосовуються правила, встановлені частинами другою-четвертою статті 162 КАС України.
Інформацію у справі, що розглядається учасники справи можуть отримати за веб-адресою: http://adm.ck.court.gov.ua/sud2370.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Валентин ГАРАЩЕНКО