про залишення позовної заяви без руху
13 травня 2026 року справа № 580/4840/26
м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В. В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Черкаського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі позивач) до Головного управління ДПС у Черкаській області (далі відповідач), в якій просить:
- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Черкаській області від 26.06.2025 № 10748/23-00-24-05-01 відповідно до якого ОСОБА_1 нараховане податкове зобов'язання зі сплати військового збору за 2022 рік в розмірі 10 745,29 грн та штраф в розмірі 1 074,53 грн, а всього нараховано 11 819,82 грн.
Також просить поновити строк на оскарження податкового повідомлення-рішення ГУ ДПС у Черкаській області від 26.06.2025 № 10748/23-00-24-05-01.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Подана позивачем позовна заява не відповідає вимогам статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху з огляду на таке.
Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з?ясовує, чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).
Згідно з частиною 2 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Розглянувши позовну заяву, суддя з'ясував, що позивач оскаржує податкове повідомлення-рішення ГУ ДПС у Черкаській області № 10748/23-00-24-05-01, яке прийнято 26.06.2025.
У позовній заяві позивач зазначив, що про прийняття оскаржуваного податкового повідомлення-рішення йому стало відомо 27.03.2026 після ознайомлення в суді зі справою № 580/12675/25. При цьому вказує, що не отримував спірне рішення, оскільки фактично проживає за адресою: АДРЕСА_1 , а відповідач направив акт перевірки та ППР на адресу: АДРЕСА_2 . Також зазначає, що у зв'язку з важкими травмами він проходив тривале лікування та реабілітацію з 20.03.2025 по 18.09.2025 включно зі стаціонарним лікуванням у березні, квітні та липні-вересні 2025 року. Крім того, посилається на те, що згідно з довідкою ТОВ «КИЇВГАЗІНВЕСТБУД ПЛЮС» № 08 від 10.04.2026 ОСОБА_1 з 23.09.2025 по теперішній час перебуває у постійних відрядженнях у Херсонській та Миколаївській областях. Тому стверджує, що виконання завдань у військових частинах унеможливило отримання документів від ГУ ДПС у Черкаській області та своєчасне оскарження їх у судовому чи адміністративному порядку.
До суду з вимогою визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення від 26.06.2025 № 10748/23-00-24-05-01 позивач звернувся 06.05.2026 (відбиток поштового штемпеля), тобто з пропуском шестимісячного строку звернення до адміністративного суду.
Частиною 6 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Суддя зауважує, що відповідно до відомостей паспорта позивача НОМЕР_1 ОСОБА_1 прописаний за адресою: АДРЕСА_2 .
У позовній заяві позивач, посилаючись на акт про фактичне проживання особи від 17.04.2026, стверджує, що фактично проживає за іншою адресою: АДРЕСА_1 . Однак, позивач не надав до суду відповідний акт про фактичне проживання особи на підтвердження факту проживання за іншою адресою.
Також позивач стверджує про перебування на тривалому лікуванні та вказує, що це підтверджується випискою № 5459 із медичної карти стаціонарного хворого від 07.04.2025, висновком ЛКК № 66 від 14.05.2025, випискою № 13186 із медичної карти стаціонарного хворого від 11.07.2025, медичною випискою ID 181617800 від 30.07.2025, висновком ЛКК № 74 від 14.04.2026. Разом з тим, належним чином завірених копій зазначеної медичної документації до матеріалів заяви не додано.
Крім того, обґрунтовуючи перебування у відрядженні, позивач вказує на довідку ТОВ «КИЇВГАЗІНВЕСТБУД ПЛЮС» № 08 від 10.04.2026, яка також відсутня у додатках до позову.
Таким чином, позивач у порушення ч. 6 ст. 161 КАС України не надав доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду, на які він посилається у позовній заяві.
Крім того, положенням ч. 3 ст. 161 КАС України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У силу положень ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 цього ж Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем встановлюється ставка судового збору 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 ЗаконуУкраїни "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для основних соціальних і демографічних груп населення, зокрема, працездатних осіб: з 01.01.2026 - 3 328,00 грн.
Як слідує зі змісту позовних вимог, позивач заявляє одну вимогу майнового характеру (1 податкове повідомлення-рішення).
Тобто судовий збір за подання цієї позовної заяви становить 1 331,20 грн.
Реквізитами для сплати судового збору за подання позову до Черкаського окружного адміністративного суду є такі: отримувач коштів: ГУК у Черк.обл./тг м.Черкаси/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37930566; банк отримувача: Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО): 899998; рахунок отримувача: UA528999980313131206084023759; код класифікації доходів бюджету: 22030101; призначення платежу: “*;101; ___(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Черкаський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа)».
Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
Згідно з частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п?яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись частиною 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 залишити без руху.
Надати позивачу десять днів з дня, наступного за днем отримання копії цієї ухвали про залишення позовної заяви без руху, для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду:
- заяви про поновлення строку звернення до суду та доказів на підтвердження поважності причин його пропуску;
- доказів сплати судового збору в сумі 1 331,20 грн;
Копію ухвали направити позивачеві.
Роз'яснити позивачеві, що у разі невиконання вимог ухвали позовна заява підлягає поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяВалентин ГАРАЩЕНКО