Справа № 420/12156/26
15 травня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Скупінська О.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (65012, м. Одеса, вул. Канатна, 83, код ЄДРПОУ 20987385) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії
До Одеського окружного адміністративного суду 29.04.2026 надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, в якій позивач просить суд:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області щодо застосування з 01 грудня 2025 року до пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2025 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат;
3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області щодо застосування з 01 березня 2026 року до пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром;
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2026 року без обмеження максимальним розміром включаючи нараховану індексацію основного розміру пенсії в сумі 2595.00 грн відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2026 р. № 236 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році», з урахуванням раніше проведених виплат.
В обгрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він з 13 січня 2022 року позивач отримує пенсію, призначену за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ. Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 20 червня 2025 року по справі № 420/7750/25 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 лютого 2023 року на підставі довідки Департаменту з питань виконання кримінальних покарань Міністерства юстиції України №9/3-3579 від 03 грудня 2024 року, з урахуванням раніше виплачених сум. Після набрання вказаним рішенням законної сили пенсія була перерахована відповідачем, однак обмежена максимальним розміром 30744.31 грн. Так з розрахунку його пенсії, виданого ГУ ПФУ 12 грудня 2025 року станом на 01 грудня 2025 року встановлюється наступне: «ПІДСУМОК ПЕНСІЇ (з надбавками): 33549,74 грн. З урахуванням максимального розміру пенсії: 30744,31 грн урахуванням максимального розміру пенсії: 7000030 ПІДСУМОК ПЕНСІЇ 30744,31 грн». 01 березня 2026 року була нарахована індексація базового ОСНП 2026 у розмірі 2595,00 грн (постанова Кабінету Міністрів України № 236 від 25 лютого 2026 року «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026, в наданому ГУ ПФУ в Одеській області перерахунку, однак ця індексація лише нарахована пенсії станом на 01 березня 2026 року, однак не виплачується з причини рішення ГУ ПФУ в Одеській області про обмеження пенсії максимальним розміром.
Вважаючи такі дії ГУ ПФУ в Одеській області протиправними, позивач звернувся до суду з відповідним позовом.
Відповідно до п.п. 3, 5, 6 ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; чи позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Ухвалою судді від 01.05.2026 постановлено позовну заяву залишити без руху, встановивши 10-денний строк для усунення недоліків, шляхом надання до суду позовної заяви в новій редакції, з уточненням позовних вимог.
07.05.2026 від представника позивача ОСОБА_1 - адвоката Бендерука О.М. надійшла заява на виконання ухвали судді (вх. №ЕС/49667/26) про долучення в якості додатку позовної заяви в новій редакцій з викладом позовних вимог наступним чином:
1. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області щодо застосування з 01 грудня 2025 року до пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2025 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат;
3. Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області щодо застосування з 01 березня 2026 року до пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром;
4. Зобов'язати Головне управління Пенсійного Фонду України в Одеській області здійснювати виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 березня 2026 року без обмеження максимальним розміром, з урахуванням раніше проведених виплат.
Ознайомившись зі змістом позову з урахуванням заяви від 07.05.2026, доходжу до висновку, що він відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України.
Зазначений спір підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудний Одеському окружному адміністративному суду.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені ст.170 КАС України - відсутні.
Частиною 1 статті 12 КАС України передбачено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Згідно ч.1 ст.257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Відповідно до п.10 ч.6 ст.12 КАС України справами незначної складності є інші справи, у яких суд дійде висновку про їх незначну складність, за винятком справ, які не можуть бути розглянуті за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно ч.5 ст.262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Відповідно до ч.7 ст.262 КАС України клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
Отже, дана справа підлягає розгляду у порядку спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Крім того, в прохальній частині позову позивач просив в порядку підготовки справи до розгляду витребувати з Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області оригінал пенсійної справи № 1506027757 ОСОБА_1 - для огляду суду, та належним чином засвідчену копію цієї пенсійної справи - для приєднання до матеріалів справи.
Згідно з ч.1ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
У клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу (ч.2 ст. 80 КАС України).
Клопотання позивача про витребування доказів не відповідає ч. 2 ст. 80 КАС України, зокрема, позивачем не вказано обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати, а також не вказано заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
У зв'язку з зазначеним, клопотання позивача про витребування доказів до задоволення не підлягає.
Керуючись ст.ст. 9, 12, 80, 160, 161, 171, 248, 257, 262, 268-269 КАС України, суддя
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 .
Відкрити провадження у адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін.
У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів відмовити.
Справа буде розглянута судом на підставі ст.262 КАС України у межах строків, визначених ст.258 КАС України та з урахуванням встановлених сторонам строків для подання заяв по суті.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі. Відзив подається до суду разом із документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву для подання відповіді на відзив, копія якої одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
Згідно зі ст.44 КАС України учасники справи зобов'язані, зокрема, сприяти своєчасному, всебічному, повному та об'єктивному встановленню всіх обставин справи; подавати наявні у них докази в порядку та строки, встановлені законом або судом, не приховувати докази.
З урахуванням викладеного, у разі своєчасного виконання сторонами своїх прав та обов'язків щодо подання та направлення до суду у встановлених КАС України випадках заяв по суті справи (відзив на позовну заяву (відзив); відповідь на відзив; заперечення) з доказами по справі не шляхом здачі вказаних заяв до канцелярії суду, а шляхом відправки його до суду у встановлений строк засобами поштового зв'язку, необхідно про надіслання відповідних заяв засобами поштового зв'язку повідомити суд на його електрону адресу, телефон, факс.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити сторонам у справі, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Олена СКУПІНСЬКА