Справа № 420/5998/26
14 травня 2026 року м.Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника Головного управління ДПС в Одеській області про залишення без розгляду позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з позовом, якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Державної податкової служби в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370) №45043/37007939/2 від 01.12.2025 про відмову в реєстрації податкової накладної №13 від 11.09.2025 на загальну суму 27 682 206,61 грн;
- зобов'язати Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних складену та подану товариством з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» (код ЄДРПОУ 37007939) податкову накладну №13 від 11.09.2025 на загальну суму 27 682 206,61 грн., датою її фактичного подання на реєстрацію - 11.09.2025 року.
Ухвалою судді Одеського окружного адміністративного суду Харченко Ю.В. від 09.03.2026 року позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, залишено без руху та надано позивачу десятиденний строк на усунення недоліків позовної заяви.
18.03.2026 року до суду від позивача надійшла заява про усунення недоліків позову, надано адміністративний позов з додатками в паперовому вигляді.
Ухвалою 23.03.2026 позовна заява прийнята до розгляду, відкрито провадження по справі та визначено, що справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
До суду від відповідача надійшла заява про залишення позову без розгляду. В обґрунтування вказаної заяви зазначено, що відповідно до квитанції № 3 до податкової накладної № 13 від 11.09.2025 ТОВ «НАТАЛКА ФАРМ-ТРЕЙД» отримав рішення комісії центрального рівня про відмову в задоволенні скарги 01.12.2025, з цього випливає, що останнім днем звернення з позовною заявою до суду було 01.03.2026, у той час як згідно відомостей ЄСІТС «Електронний суд» позовна заява сформована в системі 03.03.2026, тобто з пропуском тримісячного строку звернення до суду і поважних причин такого пропуску не надав. Згідно з частиною 5 статті 103 КАС України останнім днем строку вважається наступний робочий день, якщо день подання позовної заяви припадає на вихідний або святковий день, тобто останнім днем подання позову було 02.03.2026.
Ухвалою від 24.04.2026 року адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишено без руху.
Ухвалою від 13.05.2026 року клопотання представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» про поновлення строку звернення до суду з позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» до Головного управління ДПС в Одеській області, Державної податкової служби України про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - задоволено. Поновлено Товариству з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» строк звернення до суду з цим позовом. Продовжено розгляд справи №420/5998/26.
Розглянувши подане відповідачем клопотання про залишення позову без розгляду, суд дійшов висновку про відсутність підстав для його задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до положень ст.ст. 22, 64 Конституції України право на соціальний захист відноситься до основоположних прав і свобод, які гарантуються державною і, за жодних умов, не можуть бути скасовані, а їх обмеження не допускається, крім випадків, передбачених Конституцією України.
Відповідно до ч.1 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.1, ч.6 ст.121 КАС України суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Згідно ч.1, ч.2 ст.123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
З аналізу зазначених норм вбачається, що пропущення строків звернення до адміністративного суду не може бути безумовною підставою для застосування наслідків пропущення цих строків, оскільки суд може визнати причину пропуску таких строків поважними і в такому випадку справа розглядається і вирішується в порядку, встановленому КАС України.
Судом встановлено, що ухвалою від 13.05.2026 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Наталка Фарм-Трейд» поновлено строк звернення до суду з даним позовом.
Зважаючи на вищевикладене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про залишення позову без розгляду.
Керуючись ст. 122, 248, 256 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про залишення адміністративного позову без розгляду у справі №420/5998/26 - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги на рішення чи ухвалу суду, прийняту за наслідками розгляду справи.
Суддя Ю.В. Харченко