15 травня 2026 року Справа №160/10498/24
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Неклеса О.М., розглянувши у письмовому провадженні в місті Дніпро заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,-
В провадженні Дніпропетровського окружного адміністративного суду перебувала справа №160/10498/24 за позовною заявою ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року, з урахуванням ухвали про виправлення описки від 05.08.2024 року, позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ), щодо не проведення нарахування та виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року (включно) з урахуванням прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня відповідного календарного року.
Зобов'язано Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) здійснити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_3 ) перерахунок грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткові види грошового забезпечення) за період з 29.01.2020 року по 19.05.2023 року (включно) виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, визначених шляхом застосування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30.08.2017 № 704, та здійснити виплату з урахуванням виплачених сум».
Постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 13.11.2024 року апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 залишено без задоволення. Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2024 р. в адміністративній справі №160/10498/24 - залишено без змін.
Таким чином, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22.07.2024 року набрало законної сили 13.11.2024 року.
До суду від ОСОБА_1 надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, яка обґрунтована тим, що ВЧ НОМЕР_1 втратила статус розпорядника бюджетних коштів, а її фінансові зобов'язання фактично перейшли до ВЧ НОМЕР_4 , виникає необхідність у заміні боржника для забезпечення виконання рішення суду.
Ухвалою суду від 04.05.2026 року призначено заяву до розгляду без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановлено Військовій частині НОМЕР_1 3-денний строк з дня отримання даної ухвали для надання до суду пояснень (заперечень) щодо заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження.
Станом на 15.05.2026 року пояснення (заперечення) щодо заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження від Військової частини НОМЕР_1 до суду не надходили.
Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, з'ясувавши фактичні обставини, прийшов до наступних висновків.
Відповідно до частин 1 та 4 статті 379 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Процесуальним правонаступництвом є заміна у справі сторони чи третьої особи у разі переходу повноважень (для суб'єкта владних повноважень), прав і обов'язків від однієї особи до іншої (правонаступника) у відносинах, щодо яких виник спір.
Підставами для залучення до участі у справі правонаступника сторони - суб'єкта владних повноважень, можуть бути припинення суб'єкта владних повноважень в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації, повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень до іншого внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції.
Приписи адміністративного судочинства не пов'язують процесуальне правонаступництво з обов'язковою наявністю факту припинення юридичної особи, а пов'язують заміну сторони з вибуттям особи саме з відносин, щодо яких виник спір. Такі правила КАС України встановлені виходячи із специфіки публічно-правових відносин, а саме, з тією обставиною, що повноваження відповідних державних органів, зокрема і контролюючих, не є статичними, а можуть передаватись від одного органу до іншого у випадку зміни законодавства. При цьому, момент переходу таких повноважень від одного органу до іншого відбувається не після внесення запису в реєстр про припинення певного органу, який втрачає повноваження, а за наслідками видання відповідного розпорядчого акту Кабінетом Міністрів України.
Аналогічна правова позиція викладена в постанові Верховного Суду від 30.12.2020 року у справі №805/4361/17-а.
Так, заявником надані до суду листи ВЧ НОМЕР_4 від 16.09.2025 року №751, від 22.04.2026 року №370, зі змісту яких вбачається, що Військова частина НОМЕР_1 починаючи з 01.01.2020 року знаходиться на фінансовому забезпеченні в військовій частині НОМЕР_4 . У зв'язку з тим, що військова частина НОМЕР_1 виключена з Єдиного реєстру розпорядників та одержувачів бюджетних коштів та не обслуговується і не має відкритих рахунків в Казначействі органи Державної Казначейської служби відмовляють у виконанні рішень суду, в яких зазначено «зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити або стягнути....». Пропонується звернутися із заявою про змінення відповідача з НОМЕР_1 на НОМЕР_4 .
Зважаючи на викладені обставини, суд вважає за можливе здійснити заміну боржника у виконавчому провадженні №78084925 з виконання виконавчого листа у справі № 160/10498/24, а саме: Військову частину НОМЕР_1 її правонаступником - Військовою частиною НОМЕР_4 .
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 241-243, 379 КАС України суд,-
Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження,- задовольнити.
Замінити боржника у виконавчому провадженні № 78084925 з виконання виконавчого листа у справі № 160/10498/24, а саме: Військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_1 ), її правонаступником - Військовою частиною НОМЕР_4 (код ЄДРПОУ: НОМЕР_5 , адреса: АДРЕСА_1 ).
Ухвала суду набирає законної сили та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 256 та 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Звернути увагу учасників справи, що відповідно до частини 7 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України особам, які зареєстрували офіційні електронні адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі, суд вручає будь-які документи у справах, в яких такі особи беруть участь, виключно в електронній формі шляхом їх направлення на офіційні електронні адреси таких осіб, що не позбавляє їх права отримати копію судового рішення у паперовій формі за окремою заявою.
Повний текст ухвали складено та підписано 15.05.2026 року.
Суддя О.М. Неклеса