14 травня 2026 року Справа № 160/9097/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Калугіна Н.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (з урахуванням ухвали від 14.04.2026 про відмову у відкритті провадження в частині позовних вимог), в якій позивач просить:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови у нарахуванні та виплаті раніше призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, після відновлення порушеного права за постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі № 160/7375/21, рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі № 160/3245/24, від 02.10.2024 у справі № 160/21573/24 і від 04.07.2025 у справі № 160/10031/25, та з урахуваннями їх вимог, з 01.03.2026 з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,121 основного розміру пенсії, передбаченої нормами постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році", в повному розмірі її фактичного нарахування, без обмежень розміром 2.595 грн та без обмеження максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) нарахувати та виплатити раніше призначену ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію, після відновлення порушеного мого права (перерахунку пенсії) за постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2021 y справі № 160/7375/21, рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі № 160/3245/24, від 02.10.2024 у справі № 160/21573/24 і від 04.07.2025 у справі № 160/10031/25, та з урахуваннями їх вимог, з 01.03.2026 з урахуванням індексації в розмірі коефіцієнта збільшення 1,121 основного розміру пенсії, передбаченої за нормами постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році", в повному розмірі її фактичного нарахування, без обмежень розміром 2.595 грн та без обмеження максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) провести розрахунок та виплату заборгованості, яка виникла внаслідок протиправних дій суб'єкта владних повноважень, щодо:
- нарахування та виплати раніше призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії з обмеженням максимального розміру пенсії та з урахуванням (застосуванням) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", починаючи з 01.01.2026;
- не виплати до пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) індексації відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році", в повному розмірі її фактичного нарахування, без обмежень розміром 2.595 грн та без обмеження максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) на виконання вимог ст. 55 Закон України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992, ч. 2 ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-IV, ст. 1, 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" від 19.10.2000 № 2050-ІІІ та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 №159 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) компенсацію втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів виплати заборгованості з пенсійних виплат за період:
- з 01.01.2026 по день фактичної виплати у зв'язку з обмеженням максимального розміру пенсії та з урахуванням (застосуванням) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень";
- з 01.03.2026 по день фактичної виплати у зв'язку з перерахунком та виплатою пенсії на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 25.02.2026 № 236 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2026 році";
- допустити до негайного виконання рішення суду в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії, виплати заборгованості пенсії та виплати компенсації втрати частини доходів на всі невиплачені своєчасно грошові кошти у межах суми;
- встановити судовий контроль відповідно до ст. 382 КАС України за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) подати в установлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про виконання рішення суду.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року відмовлено у відкритті провадження у справі №160/9097/26 в частині позовних вимог щодо:
- визнання протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) щодо відмови у нарахуванні та виплаті раніше призначеної ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсії, призначеної відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, після відновлення порушеного мого права за постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі № 160/7375/21, рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі № 160/3245/24, від 02.10.2024 у справі № 160/21573/24 і від 04.07.2025 у справі № 160/10031/25, та з урахуваннями їх вимог, без обмеження максимальним розміром пенсії та без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", починаючи з 01.01.2026;
- зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (код ЄДРПОУ 21910427) нарахувати та ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) пенсію, призначену відповідно до Закону України "Про виплатити раніше призначену пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09.04.1992 № 2262-ХІІ, після відновлення порушеного мого права (перерахунку пенсії) за постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 18.10.2021 у справі № 160/7375/21, рішеннями Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.04.2024 у справі № 160/3245/24, від 02.10.2024 у справі № 160/21573/24 і від 04.07.2025 у справі № 160/10031/25, та з урахуваннями їх вимог, без обмеження максимальним розміром пенсії та без урахування (застосування) до відповідних виплат постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2025 № 821 "Про затвердження Порядку здійснення з бюджету Пенсійного фонду України видатків на виплату пенсій (щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці), призначених (перерахованих) на виконання судових рішень", починаючи з 01.01.2026.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14 квітня 2026 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі в іншій частині позовних вимог.
Так, 14.05.2026 до суду надійшла ухвала Третього апеляційного адміністративного суду від 24 квітня 2026 року у справі № 160/9097/26, якою витребувано з Дніпропетровського окружного адміністративного суду справу № 160/9097/26.
Відповідно до пунктів 15.11, 15.12 Перехідних положень КАС України, у разі подання апеляційної скарги на ухвали суду першої інстанції, визначені пунктами 3-6, 8, 11-13, 15, 17 статті 294 цієї редакції Кодексу (крім ухвал про відмову у прийнятті або повернення зустрічного позову, про відмову у прийнятті або повернення позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги щодо предмета спору, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження), чи подання касаційної скарги на ухвали суду апеляційної інстанції (крім ухвал щодо забезпечення позову, зміни заходу забезпечення позову, ухвал про зупинення провадження у справі, які подані з пропуском строку на їх оскарження, про накладення штрафу в порядку процесуального примусу, окремих ухвал) - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали. В інших випадках - до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються копії матеріалів, необхідних для розгляду скарги. У разі необхідності суд апеляційної або касаційної інстанції може витребувати також копії інших матеріалів справи; подання апеляційних або касаційних скарг на ухвали суду першої або апеляційної інстанції не перешкоджає продовженню розгляду справи цим судом, крім випадків, коли до суду апеляційної або касаційної інстанції передаються всі матеріали справи. У разі подання апеляційної скарги на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, суд першої інстанції повертає її заявнику, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.
На виконання ухвали суду апеляційної інстанції від 24 квітня 2026 року до Третього апеляційного адміністративного суду підлягають направленню всі матеріали справи №160/9097/26.
Відповідно до пункту 15.13 Перехідних положень КАС України, суд зобов'язаний зупинити провадження у справі до перегляду ухвали у справі в порядку апеляційного чи касаційного провадження, якщо відповідно до підпункту 15.11 цього підпункту до суду апеляційної чи касаційної інстанції направляються всі матеріали справи.
Відповідно до ч. 10 ст. 120 КАС України, зупинення провадження в адміністративній справі зупиняє перебіг усіх процесуальних строків у цій адміністративній справі. Перебіг процесуальних строків продовжується з дня поновлення провадження.
Враховуючи направлення матеріалів вказаної адміністративної справи до суду апеляційної інстанції суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до повернення матеріалів справи № 160/9097/26 до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 236, 248, 256, 257, 294, 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Зупинити провадження у справі № 160/9097/26 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - до повернення матеріалів справи до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.
Направити адміністративну справу № 160/9097/26 до Третього апеляційного адміністративного суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтями 295, 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Є. Калугіна