Подільський районний суд міста Києва
Справа № 758/6315/26
06 травня 2026 року м. Київ
Подільський районний суд м. Києва у складі слідчого судді ОСОБА_1 , при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження № 42025102070000086 від 17.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України,
Слідча СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 за погодженням з прокурором Подільської окружної прокуратури м. Києва ОСОБА_4 звернулася до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей та документів.
Клопотання обґрунтовано тим, що слідчим відділом Подільського УП ГУНП у м. Києві, здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №42025102070000086 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 4 ст. 191 КК України.
В ході проведення досудового розслідування було встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » укладають з суб'єктами господарювання договори про розміщення зовнішньої реклами (рекламні контракти).
Зазначені договори укладаються з порушенням вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та спрямовані на отримання незаконних доходів уповноваженими особами КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » у змові з службовими особами суб'єктів господарювання приватної форми власності.
При проведенні досудового розслідування, виявлено розміщення зовнішнього рекламного щита (банера) на елементах огородження, що знаходиться між вулицею Лук'янівською та Лук'янівським провулком в Подільському районі м. Києва.
У подальшому, з метою отримання інформації про діяльність КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 », в частині, що стосується погодження розміщення зовнішньої реклами, виявлення незаконно розміщених рекламних засобів, 31.07.2025 скеровано запит у порядку ст. 93 КПК України про наявність розташованих між вулицею Лук'янівською та Лук'янівським провулком рекламних об'єктів (площ), законності їх розміщення.
Згідно отриманої відповіді від КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » в ході проведеного обстеження за адресою АДРЕСА_1 працівниками комунального підприємства виявлено самовільно розміщену конструкцію на елементах огородження (банер), без виданого у встановленому порядку дозволу на розміщення зовнішньої реклами.
У подальшому, 19.08.2025 здійснено огляд самовільно розміщеної конструкції на елементах огородження (банер), що був виявлений під час обстеження працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою АДРЕСА_1 .
Разом з тим, на даний час працівниками КП « ІНФОРМАЦІЯ_1 » заходів щодо демонтажу самовільно розміщеного рекламного об'єкта не вжито.
Згідно наданої ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) інформації у період часу з 01.01.2022 Управлінням розглянуто 24344 заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами про надання дозволу на розміщення зовнішньої реклами, внесення змін у дозвіл, переоформлення дозволу, анулювання та продовження строку його дії, 2426 заяв розповсюджувачів реклами на транспорті комунальної власності про надання погоджень та їх анулювання, 2352 заяв розповсюджувачів зовнішньої реклами про продовження строку дії пріоритету на місце розташування рекламного засобу.
Вказані обставини свідчать про можливу наявність зловживань з боку службових осіб комунальних підприємств ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ) при здійсненні діяльності щодо погодження дозволів на розміщення зовнішньої реклами, здійсненні демонтажу незаконно розміщених рекламних засобів, внаслідок чого могла бути заподіяна реальна шкода інтересам територіальної громади м. Києва через ненадходження грошових коштів до місцевого бюджету.
Враховуючи викладене, з метою перевірки інформації щодо можливого незаконного розміщення реклами на території міста Києва у тому числі на транспорті Подільською окружною прокуратурою скеровано запити у порядку ст. 93 КПК України на адресу КП « ІНФОРМАЦІЯ_3 » та КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » щодо розміщення реклами на транспорті прокурором скеровувалися відповідні запити у порядку ст. 93 КПК України.
Разом з тим у наданні відповідної інформації комунальним підприємством « ІНФОРМАЦІЯ_2 » відмовлено та зазначено про можливість надання запитуваної інформації на підставі ухвали суду.
Таким чином, в ході проведення досудового розслідування виникла необхідність у отриманні відомостей про суб'єктів господарювання, які отримали погодження від ІНФОРМАЦІЯ_4 ( ІНФОРМАЦІЯ_5 ), на розміщення реклами на транспорті, а саме рекламних площах, які перебувають на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які діють по даний час.
В ході досудового розслідування встановлено, що відомості про суб'єктів господарювання, які отримали погодження на розміщення реклами на об'єктах КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » зберігаються у відділі інформаційного забезпечення та навігації КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 ».
Таким чином, з метою виявлення та фіксації відомостей щодо обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до речей та документів, володільцем яких є Комунальне підприємство « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_2 .
До суду надійшла заява слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 про розгляд клопотання без його участі, в якій слідчий підтримав клопотання та просив його задовольнити.
Особа у володінні якої знаходяться документи, у судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового засідання повідомлялась належним чином.
Суд вважає за можливе розглядати клопотання у відсутність особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України.
Вивчивши матеріали клопотання, суд приходить до висновку про задоволення клопотання у зв'язку з наступним.
Відповідно до ч. 1 ст. 160 КПК України, сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.
Відповідно до ч. 1 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та вилучити їх (здійснити їх виїмку).
Згідно з ч. 1 ст. 162 КПК України, до охоронюваної законом таємниці, яка міститься в речах і документах, належать: 1) інформація, що знаходиться у володінні засобу масової інформації або журналіста і надана їм за умови нерозголошення авторства або джерела інформації; 2) відомості, які можуть становити лікарську таємницю; 3) відомості, які можуть становити таємницю вчинення нотаріальних дій; 4) конфіденційна інформація, в тому числі така, що містить комерційну таємницю; 5) відомості, які можуть становити банківську таємницю; 6) особисте листування особи та інші записи особистого характеру; 7) інформація, яка знаходиться в операторів та провайдерів телекомунікацій, про зв'язок, абонента, надання телекомунікаційних послуг, у тому числі отримання послуг, їх тривалості, змісту, маршрутів передавання тощо; 8) персональні дані особи, що знаходяться у її особистому володінні або в базі персональних даних, яка знаходиться у володільця персональних даних; 9) державна таємниця; 10) таємниця фінансового моніторингу.
Клопотання слідчого, яке надійшло до суду, відповідає вимогам КПК України.
З урахуванням вищезазначених положень КПК України, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення клопотання, оскільки в клопотанні доведено наявність у досудового слідства підстав вважати, що речі або документи перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_2 самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, суд приходить до висновку про обґрунтованість та законність клопотання.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 159 - 166, 246 - 265, 309 КПК України, суд,
Клопотання слідчого СВ Подільського УП ГУНП в м. Києві ОСОБА_3 , в рамках кримінального провадження № 42025102070000086 від 17.07.2025, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України - задовольнити.
Надати дозвіл слідчим СВ Подільського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_3 , ОСОБА_8 , а також прокурорам групи прокурорів Подільської окружної прокуратури міста Києва ОСОБА_4 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 у кримінальному провадженні № 42025102070000086 від 17.07.2025 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого за ч. 4 ст. 191 КК України, на проведення тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ), розташоване за адресою: АДРЕСА_2 , а саме до: належним чином завірених копій погоджень на розміщення реклами на транспорті, виданих суб'єктам господарювання для розміщення реклами на рекламних площах, що перебувають на балансі КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », які діяли у період з 01.01.2024 по 31.12.2025.
Строк дії ухвали становить два місяці з дня її ухвалення.
Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження в суді.
Слідчий суддя ОСОБА_11